Прогноз развития российско-американских отношений в 2019 году
Директор Института международных отношений и управления М.А.Троицкий — об итогах уходящего года и о том, как будут развиваться российско-американские отношения в наступающем году.
В будущем году главными переменными, которые будут определять состояние российско-американских отношений, станут внутриполитическая ситуация в США и действия России на международной арене. В американской внутренней политике давление на президента Дональда Трампа со стороны его политических оппонентов будет усиливаться. Демократическая партия с начала января берет под свой контроль Палату представителей, а значит, и ее ключевые комитеты. Например, Комитет по разведке, имеющий особое значение в свете расследования спецпрокурора Роберта Мюллера, возглавит один из наиболее принципиальных оппонентов президента Трампа конгрессмен-демократ Адам Шифф, отказывающийся верить в заявления американского президента об отсутствии «сговора» Трампа с Россией.
В первой половине 2019 года можно ожидать публикации доклада Мюллера, который расследует возможное вмешательство России в американские президентские выборы 2016 года. Политические перспективы самого Дональда Трампа существенно зависят от содержания доклада. Если Мюллер выдвинет серьезные обвинения в наличии скрытых связей между Трампом и Россией и координации президентской кампании Трампа 2016 года с Москвой, то нельзя исключать вынесения президенту импичмента Палатой представителей, даже если вероятность отрешения его от должности Сенатом не очень велика. В этом сценарии для американского президента также возрастает риск раскола среди симпатизирующих ему групп избирателей и членов Конгресса, что может сделать проблематичным его переизбрание — особенно если экономический рост в США замедлится, а Трамп не сможет исполнить свои главные предвыборные обещания, такие как строительство стены на границе с Мексикой.
Внутриполитические сложности американского президента вряд ли помогут наладить отношения Вашингтона с Москвой. Неожиданное решение Дональда Трампа о выводе американских военных из Сирии и Афганистана, а также отставки министра обороны, главы аппарата Белого дома и ряда других чиновников, сопротивлявшихся резкой смене внешнеполитических приоритетов США, возвращают нас к ситуации вступления Трампа в должность президента два года назад. Тогда от него ожидали непредсказуемости политики и импульсивных решений. Эти прогнозы реализовались — в отношениях США с Северной Кореей, Ираном, Китаем, союзниками и торговыми партнерами в Европе, Азии и Америке — однако лишь отчасти. При отсутствии членов кабинета и советников, воплощающих преемственность политики, и в условиях постоянных внутриполитических кризисов Дональд Трамп может начать действовать еще более неортодоксально, исходя из своей логики доминирования США над любыми возможными соперниками и их коалициями.
Если в момент, когда американскому президенту понадобится быстрая победа, конфликт России с США окажется в стадии обострения, то Трамп и его политические союзники вполне могут резко увеличить давление на Москву. Такое может произойти, например, если среди советников Трампа сложится мнение о том, что Россия спешит воспользоваться вакуумом силы, складывающимся в результате ухода США из Сирии или Афганистана или ослабления связки США с союзниками в Европе или Азии.
Одним из негативных трендов останется политика санкций, и здесь вспышки конфликта между Россией и Украиной (например, по поводу доступа в Азовское море) или какие-либо иные инкриминируемые России действия на международной арене могут приводить к скачкам санкционного давления. Если спецпрокурор Мюллер заявит по результатам расследования о значительном российском вмешательстве в американские выборы, Конгресс может ввести в действие новые санкции — как немедленно, так и в отложенном режиме.
Проводить полноценные встречи с российским президентом или даже напрямую обсуждать с ним какие-либо серьезные вопросы до выхода доклада Мюллера Дональд Трамп вряд ли станет (в конце декабря появилась перспектива участия обоих президентов в Давосском экономическом форуме в январе, однако на этом мероприятии с экономической повесткой дня полномасштабные российско-американские переговоры вряд ли могут состояться). Любой же преемник Трампа, если он вдруг появится, не будет иметь изначального мотива и желания изменить характер отношений с Россией. При отсутствии же позитивной динамики, которой не будет, если оставить события развиваться своим чередом, развитие негативных трендов не остановится.
В целом, сомнительным является предположение о том, что двум сторонам нужно беспокоиться лишь о том, чтобы избегать прямого военного столкновения. Конечно, допускать его нельзя, но если ставить только такую ограниченную цель, не меняя общего курса и не идя на компромисс, то санкционная политика, взаимное непонимание, желание добиться быстрых успехов или неожиданного превосходства над соперником в какой-либо области приведут к внезапной эскалации конфликта между Москвой и Вашингтоном.
Чтобы снизить риск конфликтных вспышек в российско-американских отношениях, сторонам нужно будет вступить в содержательные переговоры — вероятно, сначала на уровне ниже президентского. В ходе таких переговоров и той, и другой стороне пришлось бы пойти на уступки: переговоры — это по сути готовность что-то отдать, чтобы что-то получить.
Можно также вспомнить, что отношения России и США за последние 18 лет далеко не всегда находились в положении кризиса или конфликта, даже в периоды относительной слабости России. Например, сразу после серьезного этапа эскалации и конфликта России и США вокруг Грузии в 2008 году произошла «перезагрузка». И уже буквально через год после этого обе страны разработали широкую программу сотрудничества в сфере как экономики, так и безопасности.
Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Концепция внешней политики Российской Федерации • Президент России
I. Общие положения
Концепция внешней политики Российской Федерации (далее — Концепция) — система взглядов на содержание, принципы и основные направления внешнеполитической деятельности России.
Настоящая Концепция дополняет и развивает положения Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г.
Основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики, а также Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации и другие аналогичные документы.
Эволюция международных отношений в начале XXI века и укрепление России потребовали по‑новому взглянуть на общую ситуацию вокруг нее, переосмыслить приоритеты российской внешней политики с учетом возросшей роли страны в международных делах, повышения ее ответственности за происходящее в мире и открывшихся в связи с этим возможностей участвовать не только в реализации международной повестки дня, но и в ее формировании. В международной обстановке, наряду с позитивной тенденцией — укреплением позиций Российской Федерации на международной арене, проявились и негативные тенденции, которые необходимо учитывать при проведении внешнеполитического курса России на конкретных направлениях.
В соответствии с высшим приоритетом национальной безопасности — защитой интересов личности, общества и государства — главные внешнеполитические усилия должны быть сосредоточены на достижении следующих основных целей:
обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, в наибольшей мере отвечающих интересам Российской Федерации как одного из влиятельных центров современного мира и необходимых для роста ее политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала;
создание благоприятных внешних условий для модернизации России, перевода ее экономики на инновационный путь развития, повышения уровня жизни населения, консолидации общества, укрепления основ конституционного строя, правового государства и демократических институтов, реализации прав и свобод человека и, как следствие, обеспечение конкурентоспособности страны в глобализирующемся мире;
воздействие на общемировые процессы в целях установления справедливого и демократического миропорядка, основанного на коллективных началах в решении международных проблем и на верховенстве международного права, прежде всего на положениях Устава ООН, а также на равноправных и партнерских отношениях между государствами при центральной и координирующей роли ООН как основной организации, регулирующей международные отношения и обладающей уникальной легитимностью;
формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах и других районах мира;
поиск согласия и совпадающих интересов с другими государствами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, создание на этой основе системы двусторонних и многосторонних партнерских отношений, призванной обеспечить устойчивость международного положения страны к колебаниям внешнеполитической конъюнктуры;
всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом;
содействие объективному восприятию Российской Федерации в мире как демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой и независимой внешней политикой;
поддержка и популяризация в иностранных государствах русского языка и культуры народов России, вносящих уникальный вклад в культурно-цивилизационное многообразие современного мира и в развитие партнерства цивилизаций.
II. Современный мир и внешняя политика Российской Федерации
Современный мир переживает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Новая Россия, встав на твердую почву национальных интересов, обрела полноценную роль в глобальных делах.
Стираются различия между внутренними и внешними средствами обеспечения национальных интересов и безопасности.
В этих условиях внешняя политика становится одним из важнейших инструментов поступательного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности в глобализирующемся мире.
Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, участницей «Группы восьми» и целого ряда других влиятельных международных и региональных организаций, механизмов межгосударственного диалога и сотрудничества, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, интенсивно развивая отношения с ведущими государствами и объединениями всех регионов мира, последовательно интегрируясь в мировую экономику и политику, Россия оказывает существенное влияние на формирование новой архитектуры международных отношений.
Кардинальная трансформация международных отношений, прекращение идеологической конфронтации и последовательное преодоление наследия «холодной войны» и связанных с ней
предрассудков и стереотипов, укрепление России и ее международных позиций — все это существенно расширило возможности сотрудничества на мировой арене. Снижена опасность развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной.
На современном этапе традиционные громоздкие военно-политические союзы уже не могут обеспечить противодействия всему спектру современных вызовов и угроз, являющихся трансграничными по своему характеру. На смену блоковым подходам к решению международных проблем приходит сетевая дипломатия, опирающаяся на гибкие формы участия в многосторонних структурах в целях коллективного поиска решений общих задач.
На передний план в качестве главных факторов влияния государств на международную политику, наряду с военной мощью, выдвигаются экономические, научно-технические, экологические, демографические и информационные. Все большее значение приобретают: уровень защищенности интересов личности, общества и государства; духовное и интеллектуальное развитие населения; рост его благосостояния; сбалансированность образовательных, научных и производственных ресурсов; в целом уровень инвестиций в человека; эффективное использование механизмов регулирования мировых рынков товаров и услуг, диверсификации экономических связей; сравнительные преимущества государств в интеграционных процессах. Экономическая взаимозависимость государств становится одним из ключевых факторов поддержания международной стабильности. Создаются предпосылки для становления более кризисоустойчивой международной системы.
Новые вызовы и угрозы (прежде всего международный терроризм, наркотрафик, организованная преступность, опасность распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, региональные конфликты, демографические проблемы, глобальная бедность, в том числе энергетическая, а также нелегальная миграция, изменение климата) носят глобальный характер и требуют адекватного ответа со стороны всего международного сообщества и солидарных усилий для их преодоления. Существенно возрастает роль экологического фактора, все более актуальной становится проблема профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями. Сложность стоящих перед международным сообществом задач требует выработки сбалансированной стратегии их решения, исходящей из взаимосвязанности проблем безопасности, социально-экономического развития и защиты прав человека.
Противоречивость тенденций, определяющих современное состояние международных отношений, обусловливается переходным периодом их развития. Эти тенденции также отражают различия в понимании реального значения и последствий окончания «холодной войны». Глобальная конкуренция впервые в новейшей истории приобретает цивилизационное измерение, что предполагает конкуренцию между различными ценностными ориентирами и моделями развития в рамках универсальных принципов демократии и рыночной экономики.
По мере преодоления сдерживающего воздействия биполярной конфронтации все более громко заявляет о себе культурно-цивилизационное многообразие современного мира. Возрастает значение религиозного фактора в формировании системы современных международных отношений, в частности их нравственного основания. Эту задачу невозможно решить без обращения к общему нравственному знаменателю, всегда существовавшему у основных мировых религий.
Реакция на перспективу утраты историческим Западом своей монополии на глобализационные процессы находит свое выражение, в частности, в инерции политико-психологической установки на «сдерживание» России, включая попытки использовать в этих целях избирательный подход к истории, прежде всего к истории Второй мировой войны и послевоенного периода.
Как никогда актуальной становится задача выработки международным сообществом общего видения современной исторической эпохи, что возможно только при условии открытых и честных дискуссий, в ходе которых будут обсуждаться по существу стоящие перед человечеством проблемы. Необходимо обеспечить условия ученым для профессиональной работы по установлению исторической правды, не допускать превращения исторической темы в инструмент практической политики.
Стратегия односторонних действий дестабилизирует международную обстановку, провоцирует напряженность и гонку вооружений, усугубляет межгосударственные противоречия, разжигает национальную и религиозную рознь, создает угрозу безопасности других государств, ведет к росту напряженности в межцивилизационных отношениях. Применение принудительных мер с использованием вооруженной силы в обход Устава ООН и ее Совета Безопасности не способно устранить глубокие социально-экономические, межэтнические и другие противоречия, лежащие в основе конфликтов, подрывает основы международного права и ведет к расширению конфликтного пространства, в том числе в непосредственном геополитическом окружении России.
ООН призвана сыграть фундаментальную роль в налаживании полноценного межцивилизационного диалога, направленного на достижение согласия между представителями различных религий, конфессий и культур.
Россия будет продолжать добиваться укрепления многосторонних начал в мировых делах, формирования такой архитектуры международных отношений, которая основывалась бы на признании международным сообществом принципов неделимости безопасности в современном мире и отражала бы его многоликость.
Интересы России непосредственно связаны и с другими мировыми тенденциями, среди которых:
глобализация мировой экономики. Наряду с дополнительными возможностями социально-экономического прогресса, расширения человеческих контактов, такая тенденция порождает и новые опасности, особенно для экономически слабых государств. Усиливается вероятность крупномасштабных финансово-экономических кризисов, создается угроза углубления диспропорций в развитии различных регионов мира из‑за неравенства стартовых позиций и внутренних потенциалов для ответа на вызовы модернизации. Глобализации противостоит растущее стремление отдельных стран защитить свой экономический суверенитет, причем нередко такой протекционизм приобретает форму экономического национализма, когда прагматические интересы подменяются политическими соображениями. Натиск глобализации испытывает на себе культурная самобытность подавляющего большинства стран и народов;
объективное повышение роли многосторонней дипломатии, международных институтов и механизмов в мировой политике и экономике, вызванное усилением взаимозависимости государств, необходимостью повышения управляемости мирового развития;
наращивание экономического потенциала новых центров глобального роста, связанное в том числе с более равномерным распределением ресурсов развития вследствие либерализации мировых рынков. Экономический подъем в таких странах и регионах конвертируется в их политическое влияние, при этом дальнейшее развитие получает тенденция к полицентричному миропорядку;
развитие региональной и субрегиональной интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ), в Евро-Атлантическом и Азиатско-Тихоокеанском регионах, Африке и Латинской Америке. Интеграционные объединения приобретают все большее значение в мировой экономике, становятся существенным фактором региональной и субрегиональной безопасности, включая миротворчество;
военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма. Интеграционные процессы, в частности в Евро-Атлантическом регионе, имеют зачастую избирательно-ограничительный характер. Попытки принизить роль суверенного государства как основополагающего элемента международных отношений, ввести в практику разделение государств на категории с различным объемом прав и обязанностей несут в себе угрозу подрыва международного правопорядка, а также чреваты произвольным вмешательством во внутренние дела суверенных государств;
игнорирование отдельными государствами и группами государств основных принципов международного права. Россия выступает за то, чтобы общепризнанные нормы международного права были подлинно универсальными с точки зрения их понимания и применения.
Укрепление международных позиций России, а также решение задач, связанных с установлением равноправных, взаимовыгодных, партнерских отношений со всеми странами, успешное продвижение ее внешнеэкономических интересов, обеспечение политического, экономического, информационного и культурного влияния за рубежом требуют задействования всех имеющихся в распоряжении государства финансово-экономических рычагов и адекватного ресурсного обеспечения внешней политики Российской Федерации.
Российская Федерация располагает реальным потенциалом для того, чтобы занять достойное место в мире. Определяющее значение при этом имеют укрепление российской государственности, устойчивый экономической рост, дальнейшие политические и экономические преобразования, решение социальных проблем, преодоление ресурсно-сырьевой ориентации экономики и ее перевод на инновационный путь развития, улучшение демографической ситуации. Важными факторами являются также укрепление институтов гражданского общества и государственная поддержка национальных неправительственных организаций, заинтересованных в обеспечении российских внешнеполитических интересов.
Россия проводит открытую, предсказуемую и прагматичную внешнюю политику, продиктованную ее национальными интересами. Свое международное сотрудничество Россия строит на основах равноправия, взаимного уважения интересов и взаимной выгоды.
Отличительная черта российской внешней политики — ее сбалансированность и многовекторность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, ее статусом одного из ведущих государств мира и постоянного члена Совета Безопасности ООН. Интересы страны в современных условиях диктуют настоятельную необходимость активного продвижения позитивной повестки дня по всему спектру международных проблем.
Россия всецело осознает свою ответственность за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и на региональном уровне и готова к совместным действиям со всеми другими заинтересованными государствами в целях решения общих задач. Если партнеры не будут готовы к совместным действиям, Россия для защиты своих национальных интересов будет вынуждена действовать самостоятельно, но всегда на основе международного права.
Россия не даст вовлечь себя в затратную конфронтацию, в том числе в новую гонку вооружений, разрушительную для экономики и пагубную для внутреннего развития страны.
III. Приоритеты Российской Федерации в решении глобальных проблем
Многообразие и сложность международных проблем и кризисных ситуаций предполагают своевременную оценку приоритетности каждой из них во внешнеполитической деятельности Российской Федерации. Использование политико-дипломатических, правовых, военных, экономических, финансовых и иных инструментов при решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному значению для обеспечения внешнеполитических интересов России и осуществляться при должной скоординированности действий всех ветвей власти и соответствующих ведомств.
1. Формирование нового мироустройства
Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества государств и опирающейся на международное право. Такая система призвана обеспечить надежную и равную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, информационной, гуманитарной и иных областях. Ее главный инструмент — многосторонняя дипломатия.
Центром регулирования международных отношений и координации мировой политики в XXI веке должна оставаться ООН, которая доказала свою безальтернативность и наделена уникальной легитимностью. Россия поддерживает усилия по укреплению ее центральной и координирующей роли. Это предполагает:
неуклонное соблюдение целей и принципов, зафиксированных в Уставе ООН;
рациональное реформирование ООН в целях ее планомерной адаптации к меняющимся политическим и экономическим реалиям в мире;
дальнейшее повышение эффективности деятельности Совета Безопасности ООН, несущего главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, придание этому органу в процессе реформирования большей представительности при обеспечении должной оперативности в его работе. Любые решения по созданию дополнительных мест в Совете Безопасности ООН должны приниматься на основе самого широкого согласия государств — членов ООН. Статус пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН должен быть сохранен.
Россия придает большое значение повышению управляемости мирового развития, созданию саморегулируемой международной системы, что требует коллективного лидерства ведущих государств мира, которое должно быть представительным в географическом и цивилизационном отношении и осуществляться при полном уважении центральной и координирующей роли ООН. В этих целях Россия будет наращивать взаимодействие в таких форматах, как «Группа восьми» и ее диалог с традиционными партнерами, «тройка» (Россия, Индия и Китай), «четверка» БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), а также с использованием других неформальных структур и диалоговых площадок.
2. Верховенство права в международных отношениях
Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ в международных отношениях, добросовестно соблюдает международно-правовые обязательства. Поддержание и укрепление международной законности — одно из приоритетных направлений ее деятельности на международной арене. Верховенство права призвано обеспечить мирное и плодотворное сотрудничество государств при соблюдении баланса их зачастую не совпадающих интересов, а также при обеспечении интересов мирового сообщества в целом. Соблюдение международного права важно для обеспечения интересов нашей страны, ее граждан и юридических лиц. Россия намерена:
добиваться соблюдения участниками международных отношений международных обязательств как перед Россией, так и перед международным сообществом в целом; бороться с нарушениями международного права со стороны государств, международных организаций, негосударственных образований и отдельных лиц. В условиях глобализации вызовов и угроз безопасности и устойчивому развитию еще более важной становится роль Совета Безопасности ООН как универсального механизма обеспечения международной законности;
противодействовать попыткам отдельных государств или групп государств подвергнуть ревизии общепризнанные нормы международного права, отраженные в универсальных документах — Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 года, а также в Заключительном акте СБСЕ 1975 года. Для международного мира и правопорядка особенно опасны осуществляемое в угоду политической конъюнктуре и интересам отдельных государств произвольное толкование таких важнейших международно-правовых норм и принципов, как неприменение силы и угрозы силой, мирное разрешение международных споров, уважение суверенитета государств и их территориальной целостности, право народов на самоопределение, а также попытки выдать нарушения международного права за его «творческое» применение. Такие действия размывают содержание международного права и наносят его авторитету непоправимый урон;
содействовать кодификации и прогрессивному развитию международного права, прежде всего осуществляемому под эгидой ООН, достижению универсального участия в международных договорах ООН, их единообразному толкованию и применению, в целом — бережному отношению к этим уникальным правовым инструментам и созданным ими режимам;
работать в направлении укрепления международно-правовых основ сотрудничества в рамках СНГ, в других региональных и субрегиональных форматах, постановки на твердую и современную правовую основу наших стратегических отношений с Европейским союзом, построения подлинно общеевропейского правового пространства под эгидой Совета Европы;
вести дело к завершению международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации, а также границ морских пространств, в отношении которых она осуществляет суверенные права и юрисдикцию.
3. Укрепление международной безопасности
Россия последовательно выступает за снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности. В этих целях Российская Федерация:
неукоснительно соблюдает свои международные обязательства по международным договорам в сфере нераспространения оружия массового уничтожения, контроля над вооружениями и разоружения, а также принимает меры по укреплению доверия в военной сфере; участвует в разработке и заключении новых договоренностей в этих областях, отвечающих ее национальным интересам, на основе принципов равноправия и неделимости безопасности;
подтверждает неизменность своего курса на развитие многосторонних основ нераспространения ядерного оружия, других видов оружия массового уничтожения и средств их доставки; выступает за соблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия, Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, а также Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении; активно участвует в международных усилиях в сфере контроля за оборотом материалов и технологий двойного назначения; содействует скорейшему вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; выступает за создание глобального режима ракетного нераспространения на основе юридически обязывающей договоренности;
готова вести переговоры со всеми ядерными державами в целях сокращения стратегических наступательных вооружений (межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты на подводных лодках и тяжелые бомбардировщики, а также размещенные на них боезаряды) до минимального уровня, достаточного для поддержания стратегической стабильности;
выступает за недопущение вывода оружия в космос, за создание системы коллективного реагирования на возможные ракетные угрозы на равноправной основе и против односторонних действий в области стратегической противоракетной обороны, дестабилизирующих международную обстановку;
считает, что фундаментальные тенденции современного развития, включая нарождающуюся многополярность, и диверсификация рисков и угроз подводят к выводу о том, что решение проблем стратегической стабильности не может более оставаться только сферой взаимоотношений между Российской Федерацией и США. Объективно приходит время открыть эти рамки для ведущих государств, прежде всего ядерных, заинтересованных в совместных действиях, направленных на обеспечение общей безопасности. В этом — смысл стратегической открытости, лежащей в основе российских инициатив, в частности по коллективному противодействию возможным ракетным угрозам Европе и по приданию глобального характера режиму Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности 1987 года;
последовательно выступает за недопущение гонки вооружений, противодействует попыткам создания и развертывания дестабилизирующих, в том числе новых видов, вооружений: ядерных зарядов малой мощности, межконтинентальных баллистических ракет с неядерными боеголовками, систем стратегической противоракетной обороны;
уделяет особое внимание обеспечению международной информационной безопасности в качестве важного элемента укрепления стратегической стабильности;
поддерживает международные усилия по противодействию незаконному обороту легкого и стрелкового оружия;
намерена и далее содействовать укреплению региональной стабильности в Европе путем участия в процессах ограничения и сокращения обычных вооруженных сил, а также применения мер укрепления доверия в военной области на основе соблюдения принципа равной безопасности всех сторон;
считает международное миротворчество действенным инструментом урегулирования вооруженных конфликтов и решения задач государственного строительства на посткризисной стадии и намерена наращивать свое участие в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с региональными и международными организациями; будет вносить активный вклад в совершенствование превентивного антикризисного потенциала ООН;
твердо исходит из того, что санкционировать применение силы в целях принуждения к миру правомочен только Совет Безопасности ООН;
рассматривает статью 51 Устава ООН как адекватную и не подлежащую ревизии правовую основу для применения силы в порядке самообороны, в том числе в условиях существования таких угроз миру и безопасности, как международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения;
рассматривает как важнейшую национальную и внешнеполитическую задачу борьбу с международным терроризмом, исходя из необходимости системного и комплексного использования политико-правовых, информационно-пропагандистских, социально-экономических и специальных мер с упором на превентивную составляющую такого противодействия; выступает за разработку дальнейших мер по сплочению глобальной антитеррористической коалиции под эгидой ООН с участием региональных организаций, без двойных стандартов и на основе универсальных антитеррористических конвенций и решений Совета Безопасности ООН; будет добиваться обеспечения права каждого человека вне зависимости от его национальности, расы, пола, религиозной принадлежности на защиту от терроризма и террористических актов. В соответствии с международным правом и своим законодательством Россия будет применять все необходимые меры по отражению и предотвращению террористических нападений на нее и ее граждан, по их защите от террористических актов, по недопущению на своей территории деятельности, имеющей целью организацию подобных актов против граждан и интересов других стран, по непредоставлению убежища и трибуны террористам и подстрекателям к террору;
будет добиваться политико-дипломатического урегулирования региональных конфликтов на основе коллективных действий международного сообщества, исходя из того, что современные конфликты не имеют силовых решений, их решение следует искать через вовлечение всех сторон в диалог и переговоры, а не через изоляцию какой‑то из них;
целенаправленно противодействует незаконному обороту наркотиков и организованной преступности, сотрудничая с другими государствами в многостороннем формате, прежде всего в рамках специализированных международных органов, и на двусторонней основе;
поддерживает создание под эгидой ООН и других международных и региональных организаций эффективных структур взаимодействия по реагированию на стихийные бедствия и крупные техногенные катастрофы, другие чрезвычайные ситуации, включая наращивание возможностей по преодолению их последствий и укрепление систем раннего предупреждения и прогнозирования;
участвует в международном сотрудничестве по регулированию процессов миграции, обеспечению прав трудящихся-мигрантов;
как многонациональное и многоконфессиональное государство, способствует диалогу и партнерству между культурами, религиями и цивилизациями, последовательно проводит эту линию в рамках ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, Совета Европы и других международных и региональных организаций, в контексте сотрудничества с Организацией Исламская конференция; поддерживает соответствующие инициативы гражданского общества, активно взаимодействует с Русской православной церковью и другими основными конфессиями страны.
4. Международное экономическое и экологическое сотрудничество
Своими устойчиво высокими темпами экономического роста, во многом основанного на расширяющемся внутреннем спросе, природными и накопленными финансовыми ресурсами Россия вносит значительный вклад в обеспечение стабильности глобальной экономики и финансов. Соответственно, Россия намерена активно содействовать, в том числе посредством своего присоединения к Всемирной торговой организации и Организации экономического сотрудничества и развития, формированию справедливой и демократической глобальной торгово-экономической и валютно-финансовой архитектуры в целях полноправного и эффективного участия в ней.
Главным приоритетом политики Российской Федерации в сфере международных экономических отношений является содействие развитию национальной экономики в условиях глобализации посредством обеспечения равноправных позиций страны и российского бизнеса в системе мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели Российская Федерация:
добивается максимальных выгод и сведения к минимуму рисков при дальнейшей интеграции России в мировую экономику с учетом необходимости обеспечения экономической, энергетической и продовольственной безопасности страны;
создает благоприятные политические условия для диверсификации российского присутствия на мировых рынках за счет расширения номенклатуры экспорта и географии внешнеэкономических и инвестиционных связей России;
принимает меры торговой политики для защиты интересов Российской Федерации в соответствии с международными правилами и противодействует торгово-политическим мерам иностранных государств, ущемляющим права Российской Федерации и российских предприятий;
оказывает государственное содействие российским предприятиям и компаниям в освоении новых и развитии традиционных рынков, противодействует дискриминации отечественных инвесторов и экспортеров, особенно на рынках наукоемкой продукции и товаров с высокой степенью обработки;
содействует привлечению иностранных инвестиций в наукоемкие и другие приоритетные сферы российской экономики;
продолжает наращивание потенциала и модернизацию топливно-энергетического комплекса, подтверждая репутацию ответственного партнера на рынках энергоресурсов, обеспечивая устойчивое развитие своей экономики и способствуя сбалансированности мировых энергорынков;
укрепляет стратегическое партнерство с ведущими производителями энергетических ресурсов, активно развивает диалог со странами-потребителями и странами транзита, основываясь на принципах обеспечения энергобезопасности, зафиксированных в итоговых документах Санкт-Петербургского саммита «восьмерки» 2006 года, и исходя из того, что меры, гарантирующие надежность поставок энергоресурсов, должны последовательно подкрепляться встречными мероприятиями по обеспечению стабильности спроса и надежности транзита;
активно использует возможности региональных экономических и финансовых организаций для отстаивания интересов Российской Федерации в соответствующих регионах, уделяя особое внимание деятельности организаций и структур, способствующих укреплению интеграционных процессов на пространстве СНГ;
в соответствии с нормами международного права использует все имеющиеся в ее распоряжении экономические рычаги и ресурсы, а также конкурентные преимущества для защиты своих национальных интересов.
Российская Федерация выступает за расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности и противодействия изменению климата на планете, в том числе с привлечением новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий, в интересах всего мирового сообщества. Среди приоритетов в данной сфере — дальнейшие разработки научно обоснованных подходов к сохранению благоприятной природной среды и наращивание взаимодействия со всеми государствами мира по вопросам охраны окружающей природной среды для обеспечения устойчивого развития нынешнего и будущих поколений. Российская Федерация:
рассматривает устойчивое социально-экономическое развитие всех стран как необходимый элемент современной системы коллективной безопасности и исходит из того, что содействие международному развитию должно быть нацелено на поиск эффективных путей поддержки усилий по ликвидации дисбалансов в развитии различных регионов. В этих целях Россия, используя свой донорский потенциал, проводит активную и целенаправленную политику в сфере содействия международному развитию как на многостороннем, так и на двустороннем уровне;
поддерживает международное сотрудничество в области охраны здоровья при ведущей роли Всемирной организации здравоохранения в качестве одного из приоритетов глобальной повестки дня, неотъемлемого компонента обеспечения устойчивого развития.
В условиях возрастающего как с экономической точки зрения, так и в плане укрепления безопасности значения морских пространств актуальной задачей становится их эффективное использование. В этих целях Российская Федерация будет добиваться обеспечения отвечающих национальным интересам режимов безопасного судоходства, ответственного рыболовства и научно-исследовательской деятельности в Мировом океане в сочетании с мерами по защите морской среды, борьбе с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Россия намерена установить в соответствии с международным правом внешние границы своего континентального шельфа, расширяя тем самым возможности для разведки и разработки его минеральных ресурсов.
5. Международное гуманитарное сотрудничество и права человека
Россия, приверженная универсальным демократическим ценностям, включая обеспечение прав и свобод человека, видит свои задачи в том, чтобы:
добиваться уважения прав и свобод человека во всем мире путем конструктивного международного диалога на основе Всеобщей декларации прав человека, использования других возможностей, в том числе на региональном уровне, в сфере прав человека, а также недопущения двойных стандартов, уважения национальных и исторических особенностей каждого государства в процессе демократических преобразований без навязывания кому‑либо заимствованных систем ценностей;
защищать права и законные интересы российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на основе международного права и действующих двусторонних соглашений, рассматривая многомиллионную русскую диаспору — Русский мир — в качестве партнера, в том числе в деле расширения и укрепления пространства русского языка и культуры;
способствовать консолидации организаций соотечественников в целях более эффективного обеспечения ими своих прав в странах проживания, сохранению этнокультурной самобытности русской диаспоры и ее связей с исторической Родиной, последовательно создавать условия для содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию тех соотечественников, кто сделает такой выбор;
способствовать изучению и распространению русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения;
твердо противодействовать проявлениям неофашизма, любых форм расовой дискриминации, агрессивного национализма, антисемитизма и ксенофобии, попыткам переписать историю и использовать ее в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, подвергнуть ревизии итоги Второй мировой войны;
развивать, в том числе используя ресурсы, потенциал и инициативы институтов гражданского общества в сфере общественной дипломатии, международное культурное и гуманитарное сотрудничество как средство налаживания межцивилизационного диалога, достижения согласия и обеспечения взаимопонимания между народами, уделяя особое внимание межрелигиозному диалогу;
наращивать взаимодействие с международными и неправительственными правозащитными организациями в целях укрепления универсальных, без двойных стандартов норм защиты прав человека, их сопряжения с ответственностью личности за свои действия, прежде всего в плане недопущения оскорбления чувств верующих и укоренения толерантности, укрепления в диалоге по правам человека нравственных начал;
расширять на основе изложенного участие в международных конвенциях и соглашениях в области прав человека, приводя в соответствие с ними законодательство Российской Федерации.
6. Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности
Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности полной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, о внешнеполитических инициативах и действиях Российской Федерации, о процессах и планах ее внутреннего социально-экономического развития, о достижениях российской культуры и науки.
В рамках публичной дипломатии Россия будет добиваться своего объективного восприятия в мире, развивать собственные эффективные средства информационного влияния на общественное мнение за рубежом, обеспечивать усиление позиций российских средств массовой информации в мировом информационном пространстве, предоставляя им необходимую государственную поддержку, активно участвовать в международном сотрудничестве в информационной сфере, принимать необходимые меры по отражению информационных угроз ее суверенитету и безопасности.
IV. Региональные приоритеты
Приоритетным направлением внешней политики России является развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами — участниками СНГ.
Россия выстраивает дружественные отношения с каждым из государств — участников СНГ на основе равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга. С государствами, которые проявляют готовность к этому, развиваются отношения стратегического партнерства и союзничества.
Россия подходит к торгово-экономическим связям с государствами — участниками СНГ с учетом достигнутого уровня сотрудничества, последовательно придерживаясь рыночных принципов в качестве важного условия развития подлинно равноправных взаимоотношений и укрепления объективных предпосылок для продвижения современных форм интеграции.
Россия активно способствует развитию взаимодействия государств — участников СНГ в гуманитарной сфере на базе сохранения и приумножения общего культурно-цивилизационного наследия, которое в условиях глобализации является важным ресурсом СНГ в целом и каждого государства-участника в отдельности. Особое внимание уделяется поддержке соотечественников, проживающих в государствах — участниках СНГ, согласованию на основе взаимности договоренностей о защите их образовательных, языковых, социальных, трудовых, гуманитарных и иных прав и свобод.
Россия будет наращивать сотрудничество с государствами — участниками СНГ в сфере обеспечения взаимной безопасности, включая совместное противодействие общим вызовам и угрозам, прежде всего международному терроризму, экстремизму, наркотрафику, транснациональной преступности, незаконной миграции. Первостепенными задачами являются нейтрализация террористической угрозы и наркоугрозы, исходящих с территории Афганистана, недопущение дестабилизации обстановки в Центральной Азии и Закавказье.
В этих целях Россия будет:
работать над дальнейшей реализацией потенциала СНГ как региональной организации, форума для многостороннего политического диалога и механизма многопланового сотрудничества с приоритетами в сферах экономики, гуманитарного взаимодействия, борьбы с традиционными и новыми вызовами и угрозами;
продолжать согласованную линию на создание условий для эффективного строительства Союзного государства через поэтапный перевод отношений между Россией и Белоруссией на рыночные принципы в процессе формирования единого экономического пространства;
активно работать в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) с Белоруссией и Казахстаном над созданием Таможенного союза и единого экономического пространства, содействовать подключению к этой работе других государств — членов ЕврАзЭС;
принимать меры по дальнейшему укреплению ЕврАзЭС как ядра экономической интеграции, механизма содействия реализации крупных водноэнергетических, инфраструктурных, промышленных и иных совместных проектов;
всемерно развивать Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в качестве ключевого инструмента поддержания стабильности и обеспечения безопасности на пространстве СНГ, делая акцент на адаптации ОДКБ как многофункциональной интеграционной структуры к меняющейся обстановке, на надежном обеспечении способности государств — членов ОДКБ к своевременным и эффективным совместным действиям, на превращении ОДКБ в стержневой институт обеспечения безопасности в зоне ее ответственности.
Россия продолжит активно содействовать мирному разрешению конфликтов на пространстве СНГ на основе международного права, уважения достигнутых ранее договоренностей и поиска согласия между вовлеченными в них сторонами, ответственно реализуя свою посредническую миссию в переговорном процессе и миротворчестве.
Отношение России к субрегиональным образованиям и иным структурам без российского участия на пространстве СНГ определяется исходя из оценки их реального вклада в обеспечение добрососедства и стабильности, их готовности на деле учитывать законные российские интересы и уважать уже существующие механизмы сотрудничества, такие как СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, а также Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).
В этом русле будут выстраиваться подходы России к развитию всестороннего практического взаимодействия в Черноморском и Каспийском регионах на основе сохранения индивидуальности Организации Черноморского экономического сотрудничества и укрепления механизма сотрудничества Прикаспийских государств.
Главной целью российской внешней политики на европейском направлении является создание по‑настоящему открытой, демократической системы общерегиональной коллективной безопасности и сотрудничества, обеспечивающей единство Евро-Атлантического региона — от Ванкувера до Владивостока, не допуская его новой фрагментации и воспроизводства прежних блоковых подходов, инерция которых сохраняется в нынешней европейской архитектуре, сложившейся в эпоху «холодной войны». Именно на это направлена инициатива заключения Договора о европейской безопасности, старт разработке которого можно было бы дать на общеевропейском саммите.
Россия выступает за достижение подлинного единства Европы, без разделительных линий, путем обеспечения равноправного взаимодействия России, Европейского союза и США. Это способствовало бы укреплению позиций государств Евро-Атлантического региона в глобальной конкуренции. Россия, как крупнейшее европейское государство с многонациональным и многоконфессиональным обществом и многовековой историей, готова сыграть конструктивную роль в обеспечении цивилизационной совместимости Европы, гармоничной интеграции религиозных меньшинств, в том числе с учетом тенденций в сфере миграции.
Россия выступает за укрепление роли Совета Европы в качестве самостоятельной универсальной общеевропейской организации, определяющей уровень правовых стандартов во всех государствах — членах Совета Европы без дискриминации и привилегий для кого бы то ни было, важного инструмента устранения разделительных линий на континенте.
Россия заинтересована в том, чтобы ОБСЕ добросовестно выполняла возложенную на нее функцию — форума для равноправного диалога государств — участников ОБСЕ и коллективной выработки консенсусных решений на основе всеобъемлющего и основывающегося на балансе интересов подхода к безопасности в ее военно-политическом, экономическом и гуманитарном аспектах. Полноценная реализация этой функции возможна через перевод всей работы ОБСЕ на прочную нормативную базу, обеспечивающую верховенство прерогатив коллективных межправительственных органов.
В военно-политической сфере Россия будет добиваться исправления дисбалансов, сложившихся в области ограничения обычных вооружений и вооруженных сил в Европе, и принятия новых мер доверия.
Российская Федерация будет развивать отношения с Европейским союзом как с одним из основных торгово-экономических и внешнеполитических партнеров, выступать за всемерное укрепление механизмов взаимодействия, включая последовательное формирование общих пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры. Долговременным интересам России отвечает согласование с Европейским союзом Договора о стратегическом партнерстве, устанавливающего особые, максимально продвинутые формы равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с Европейским союзом во всех областях с перспективой выхода на безвизовой режим.
Российская Федерация заинтересована в укреплении Европейского союза, развитии его способности выступать с согласованных позиций в торгово-экономических, гуманитарных, внешнеполитических областях и в сфере безопасности.
Развитие взаимовыгодных двусторонних связей с Германией, Францией, Италией, Испанией, Финляндией, Грецией, Нидерландами, Норвегией и некоторыми другими государствами Западной Европы является важным ресурсом продвижения национальных интересов России в европейских и мировых делах, содействия переводу российской экономики на инновационный путь развития. Россия хотела бы, чтобы в этом же русле использовался потенциал взаимодействия с Великобританией.
Россия развивает поступательное практическое взаимодействие со странами Северной Европы, включая реализацию в рамках многосторонних структур совместных проектов по сотрудничеству в Баренцевом/Евроарктическом регионе и Арктике в целом, учитывая при этом интересы коренных народов.
Россия открыта для дальнейшего расширения прагматичного, взаимоуважительного сотрудничества с государствами Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы с учетом реальной готовности к этому каждого из них.
Российская Федерация настроена на взаимодействие с Латвией, Литвой и Эстонией в духе добрососедства, на основе обоюдного учета интересов. Принципиальное значение для России сохраняют вопросы соблюдения прав русскоязычного населения в соответствии с принципами и нормами общеевропейского и международного права, а также вопросы жизнеобеспечения Калининградской области.
Реально оценивая роль НАТО, Россия исходит из важности поступательного развития взаимодействия в формате Совета Россия — НАТО в интересах обеспечения предсказуемости и стабильности в Евро-Атлантическом регионе, максимального использования потенциала политического диалога и практического сотрудничества при решении вопросов, касающихся реагирования на общие угрозы, — терроризм, распространение оружия массового уничтожения, региональные кризисы, наркотрафик, природные и техногенные катастрофы.
Россия будет выстраивать отношения с НАТО с учетом степени готовности альянса к равноправному партнерству, неукоснительному соблюдению принципов и норм международного права, выполнению всеми его членами взятого на себя в рамках Совета Россия — НАТО обязательства не обеспечивать свою безопасность за счет безопасности Российской Федерации, а также обязательств по военной сдержанности. Россия сохраняет отрицательное отношение к расширению НАТО, в частности к планам приема в члены альянса Украины и Грузии, а также к приближению военной инфраструктуры НАТО к российским границам в целом, что нарушает принцип равной безопасности, ведет к появлению новых разъединительных линий в Европе и противоречит задачам повышения эффективности совместной работы по поиску ответов на реальные вызовы современности.
Россия выстраивает отношения с США с учетом не только их огромного потенциала для взаимовыгодного двустороннего торгово-экономического, научно-технического и иного сотрудничества, но и их ключевого влияния на состояние глобальной стратегической стабильности и международной обстановки в целом. Россия заинтересована в эффективном использовании существующей разветвленной инфраструктуры взаимодействия, включая постоянный диалог по проблемам внешней политики, безопасности и стратегической стабильности, который позволяет находить взаимоприемлемые решения на основе совпадающих интересов.
Для этого необходимо перевести российско-американские отношения в состояние стратегического партнерства, перешагнуть барьеры стратегических принципов прошлого и сосредоточиться на реальных угрозах, а там, где между Россией и США сохраняются разногласия, работать над их урегулированием в духе взаимоуважения.
Россия последовательно выступает за достижение новых договоренностей с Соединенными Штатами в сфере разоружения и контроля над вооружениями в интересах сохранения преемственности этого процесса, укрепления мер доверия и транспарентности в области космической деятельности и противоракетной обороны, а также по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения, безопасного развития мирной ядерной энергетики, наращивания сотрудничества в сфере противодействия терроризму и другим вызовам и угрозам, урегулирования региональных конфликтов.
Россия заинтересована в том, чтобы действия США на мировой арене строились в соответствии с принципами и нормами международного права, прежде всего Устава ООН.
Долгосрочные приоритеты российской политики на американском направлении — подведение под отношения с США солидного экономического фундамента, обеспечение совместной выработки культуры управления разногласиями на основе прагматизма и соблюдения баланса интересов, что позволит обеспечить большую стабильность и предсказуемость российско-американских отношений.
Важным элементом сбалансированной политики России на североамериканском направлении являются отношения с Канадой, которые традиционно носят стабильный характер и мало подвержены воздействию политической конъюнктуры. Россия заинтересована в дальнейшем наращивании динамики двусторонних торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества, во взаимодействии в Арктике.
В контексте многовекторной внешней политики Российской Федерации важное и всевозрастающее значение имеет Азиатско-Тихоокеанский регион, что обусловлено принадлежностью России к этому динамично развивающемуся району мира, заинтересованностью в использовании его возможностей при реализации программ экономического подъема Сибири и Дальнего Востока, необходимостью укрепления регионального сотрудничества в сфере противодействия терроризму, обеспечения безопасности и налаживания диалога между цивилизациями. Продолжится активное участие России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона – форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», механизмах партнерства с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), включая региональный форум АСЕАН.
Особое место отводится дальнейшему укреплению ШОС, продвижению ее инициативы по созданию сети партнерских связей между всеми интеграционными объединениями в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Важнейшим направлением российской внешней политики в Азии является развитие дружественных отношений с Китаем и Индией. Россия будет наращивать российско-китайское стратегическое партнерство во всех областях на основе совпадения принципиальных подходов к ключевым вопросам мировой политики в качестве одной из базовых составляющих региональной и глобальной стабильности. Главной задачей в области двусторонних связей является приведение объема и качества экономического взаимодействия в соответствие с высоким уровнем политических отношений.
Углубляя стратегическое партнерство с Индией, Россия проводит принципиальную линию на упрочение взаимодействия по актуальным международным проблемам и всемерное укрепление взаимовыгодных двусторонних связей по всем направлениям, особенно на обеспечение существенного подъема в торгово-экономической сфере.
Россия разделяет заинтересованность Китая и Индии в налаживании эффективного внешнеполитического и экономического взаимодействия в трехстороннем формате Россия — Индия — Китай.
Российская Федерация выступает за отношения добрососедства и созидательного партнерства с Японией в интересах народов обеих стран. Унаследованные от прошлого проблемы, над общеприемлемым решением которых работа будет продолжена, не должны становиться препятствием на этом пути.
Россия настроена и далее развивать отношения с Турцией, Египтом, Алжиром, Ираном, Саудовской Аравией, Сирией, Ливией, Пакистаном и другими ведущими региональными государствами в двустороннем и многостороннем форматах.
Российская внешняя политика направлена на наращивание позитивной динамики отношений с государствами Юго-Восточной Азии, прежде всего на развитие стратегического партнерства с Вьетнамом, а также многопланового сотрудничества с Индонезией, Малайзией, Таиландом, Филиппинами, Сингапуром и другими странами региона.
Принципиальное значение для России имеет общее оздоровление ситуации в Азии, где сохраняются источники напряженности и конфликтов, увеличивается опасность распространения оружия массового уничтожения. Усилия будут сосредоточиваться на деятельном участии России в поисках политического решения ядерной проблемы Корейского полуострова, на поддержании конструктивных отношений с КНДР и Республикой Корея, на поощрении диалога между Пхеньяном и Сеулом, на укреплении безопасности в Северо-Восточной Азии.
Россия будет всемерно способствовать политико-дипломатическому урегулированию ситуации вокруг ядерной программы Ирана на основе признания права всех государств — членов Договора о нераспространении ядерного оружия на использование ядерной энергии в мирных целях и обеспечения неукоснительного соблюдения требований режима нераспространения ядерного оружия.
Углубляющийся кризис в Афганистане создает угрозу безопасности южных рубежей СНГ. Россия во взаимодействии с другими заинтересованными странами, ООН, ОДКБ, ШОС и иными многосторонними институтами будет прилагать последовательные усилия в целях недопущения экспорта терроризма и наркотиков из Афганистана, достижения прочного и справедливого политического урегулирования проблем этой страны при уважении прав и интересов всех населяющих ее этнических групп, постконфликтного восстановления Афганистана в качестве суверенного миролюбивого государства.
Россия будет вносить весомый вклад в стабилизацию обстановки на Ближнем Востоке, используя свой статус постоянного члена Совета Безопасности ООН и участника квартета международных посредников. Главная цель состоит в мобилизации коллективных усилий для достижения на международно-признанной основе всеобъемлющего и долгосрочного урегулирования арабо-израильского конфликта во всех его аспектах, включая создание независимого палестинского государства, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем. Такое урегулирование должно быть достигнуто с участием и при учете законных интересов всех государств и народов, от которых зависит стабильность в регионе. Российская Федерация выступает за наращивание коллективных усилий на основе взаимного уважения, направленных на содействие прекращению насилия и на достижение политического урегулирования в Ираке путем национального примирения и восстановления полноценной государственности и экономики этой страны.
В целях дальнейшего расширения взаимодействия с государствами мусульманского мира Россия будет использовать возможности своего участия в качестве наблюдателя в Организации Исламская конференция и Лиге арабских государств, проводить активную линию в рамках реализации Инициативы партнерства «Группы восьми» с регионом Ближнего Востока и Северной Африки. Приоритетное внимание будет уделено развитию взаимовыгодного экономического сотрудничества, в том числе в энергетике, с государствами этого стратегически важного для российских национальных интересов района мира.
Россия будет расширять разноплановое взаимодействие с африканскими государствами на двусторонней и многосторонней основе, включая диалог и сотрудничество в рамках «Группы восьми», содействовать скорейшему урегулированию региональных конфликтов и кризисных ситуаций в Африке. Будет развиваться политический диалог с Африканским союзом и субрегиональными организациями, будут использоваться их возможности для подключения России к экономическим проектам на континенте.
Россия будет стремиться к налаживанию стратегического партнерства с Бразилией, наращивать политическое и экономическое сотрудничество с Аргентиной, Мексикой, Кубой, Венесуэлой и другими странами Латинской Америки и Карибского бассейна и их объединениями, опираясь на серьезный прогресс, достигнутый в отношениях с государствами этого региона за последние годы, расширять взаимодействие с этими государствами в международных организациях, поощрять экспорт в латиноамериканские страны российской наукоемкой промышленной продукции, осуществлять совместные проекты в сфере энергетики, инфраструктуры, высоких технологий, в том числе в рамках планов, разрабатываемых в региональных интеграционных объединениях.
V. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации
Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями осуществляет руководство внешней политикой страны и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в рамках своих конституционных полномочий ведут работу по законодательному обеспечению внешнеполитического курса страны и выполнению ее международных обязательств, а также способствуют повышению эффективности парламентской дипломатии.
Правительство Российской Федерации осуществляет меры по реализации внешней политики страны.
Совет Безопасности Российской Федерации ведет работу по оценке вызовов и угроз национальным интересам и безопасности России в международной сфере, осуществляет подготовку предложений Президенту Российской Федерации для принятия главой государства решений по вопросам внешней политики Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности, а также по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе реализации принятых решений в области обеспечения национальной безопасности, дает оценку эффективности этих решений.
Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации, представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации и ведет работу по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с настоящей Концепцией, а также осуществляет координацию внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти.
Субъекты Российской Федерации развивают свои международные связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» и другими законодательными актами. Министерство иностранных дел Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти оказывают содействие субъектам Российской Федерации в осуществлении ими международного и внешнеэкономического сотрудничества при строгом соблюдении суверенитета и территориальной целостности России, используя в этих целях возможности действующих при Министерстве иностранных дел Российской Федерации Совета глав субъектов Российской Федерации и Консультативного совета субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям. Развитие регионального и приграничного сотрудничества является важным резервом двусторонних связей с соответствующими странами и регионами в торгово-экономической, гуманитарной и иных областях.
При подготовке внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти на постоянной основе взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, политическими партиями, неправительственными организациями, академическим сообществом и объединениями деловых кругов России, содействуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение гражданского общества во внешнеполитический процесс соответствует тенденциям внутреннего развития России, отвечает задаче поддержания в стране согласия по вопросам внешней политики и способствует ее эффективной реализации.
При финансировании внешнеполитических мероприятий должны шире использоваться возможности федерального бюджета, а также привлекаться внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства на добровольной основе.
Последовательное осуществление государственной внешней политики призвано создавать благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества, социально ориентированной рыночной экономики.
какие меры включала континентальная блокада ?какие цели ставил наполеон прибегая к этой политике ?составьте свой прогноз развития международных отношений
5-9 класс
в связи с ее применением?ПОЖАЛУЙСТА!!МНЕ НА ЗАВТРА!!!СРОЧНО!!!
Okciii 04 сент. 2013 г., 20:12:57 (7 лет назад) Niekrasova200104 сент. 2013 г., 21:47:32 (7 лет назад)
Меры континентальной блокады:
1) Запрет ввоза товаров из Великобритании во Францию
2) подписание договоров с некоторыми странами Европы, суть которых заключалось в том, что эти страны поддерживают изоляцию Великобритании и запрещают ввоз её товаров к себе.
Цели:
главная цель — задушить экономически Великобританию
Развитие международных отношений:
изоляция Великобритании в политическом и экономическом отношении.
Нестабильная ситуация в мире
Возможная война между Великобританией и Францией.
Рост контрабандистов в странах.
______________________________________
Данное решение является правильным. Проверено на себе.
05 сент. 2013 г., 0:31:52 (7 лет назад)
Ответить
Другие вопросы из категории
Starosvetskaj / 30 авг. 2013 г., 12:07:59
Прочитайте текст и письменно ответьте на вопросы:«Там,где когда-то было вдоволь смеха,
Пастух уныло бродит до рассвета.
Вот это времена!
Там,где когда-то весело встречали Рождество,
Найдёшь помёт овечий и больше ничего.
Вот это времена!»
1)В какой стране и в каком веке могло быть написано это стихотворение?
2)Какое явление заставило поэта написать данное стихотворение?
3)Как относится сам поэт к таким изменениям в сельском хозяйстве?Почему вы так думаете?
Читайте также
Lfx / 19 сент. 2014 г., 4:52:50
Итоговые вопросы и задания:
1. Какие события XX в. оказали наибольшее влияние на жизнь народов и государств?
2. Проанализируйте, какой опыт и какие уроки извлекло человечество из Первой и Второй мировых войн.
4. Определите главные тенденции развития политической сферы в странах Западной Европы и США. Какие явления можно считать достижениями политического развития?
5. Назовите ключевые события истории стран Восточной и Юго-Восточной Европы. Каковы основные итоги развития этих стран?
6. Перечислите этапы национально-освободительного движения в ХХ в. Каковы его итоги?
7. Определите основные итоги и уроки развития международных отношений в ХХ в.
8. Какие изменения произошли в культуре в конце ХХ — начале ХХI в.

9. Как и почему изменилась роль науки в ХХ — ХХI в.? Привлекает ли вас научная деятельность, почему? Если да, то в какой сфере научного творчества хотелось бы вам работать?
11. Герои и антигерои ХХ в.: кто они?
12. В какой период истории ХХ в. хотели бы вы отправиться на машине времени? Объясните, чем привлекает вас это время. Что бы вы хотели узнать о нем? Хотели бы вы изменить историческую ситуацию в этот период? С какими целями?
Все кто поможет ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!! ОЧЕНЬ нужно!!!!!
Ognetta / 31 авг. 2014 г., 4:01:08
Проверочная работа Новая история 8 класс1. Выберите правильный вариант ответа.1. Основное содержание экономического развития стран Европы иСША в 19 веке определяется понятиемА) промышленный переворот б) американский путь развития капитализмаВ) прусский путь развития капитализма Г) быстро росло городское население2. В конце 19 века – начале 20 века самостоятельные средние и мелкие предприятия перестали существовать, они были вытеснены крупными монополиями А) верно б) неверно3. Укажите самую развитую страну Европы в промышленном отношении в начале 20 в. А) Франция Б) Пруссия В) Англия Г) Австрия4. Выпишите имена изобретателей и промышленников, связанных с автомобилестроениемЭ. Сименс, Р. Фултон, О. Эванс, К. Бенц, Э. Мартен, Р. Тревитик, Ф. Лессепс, Г. Даймлер, О. Лилиенталь, Г. Форд5. Отметьте черты консервативной идеологииА) лучше революционные преобразования, чем либеральные реформыБ) уважение политических традицийВ) стремление ликвидировать все политические свободыГ) признание необходимости некоторых реформ для предотвращения крупных потрясенийД) реформы не должны нарушать традиционных устоев6.Отметьте основные черты либеральной идеологииА) необходимость ведения политической борьбы путём создания тайных обществБ) безусловное признание принципа разделения властейВ) признание наилучшей формой правления неограниченной монархииГ) защита политических свобод гражданД) безусловное признание неприкосновенности частной собственности7.
Система мер, введённая Наполеоном, запрещала всем зависимым от Франции странам, торговать с Англией называласьА) торговой войной Б) континентальной блокадой в) «закрытием Англии»8. Этот документ Наполеон считал своей «истинной славой»А) Конституция Б) Декларация независимости В) «Гражданский кодекс»9. В чём сущность парламентской реформы 1832 года в АнглииА) введение тайного голосования в парламенте Б) снижение имущественного ценза на выборах В) увеличение депутатских мест от крупных промышленных районовГ) введение платы за работу в парламенте10 В чём заключались требования чартистов?А) ежегодное избрание членов парламента Б) установление минимума заработной платы В) отмена имущественного ценза на выборах Г) оплата работы членов парламента Д) провозглашение республики11. Укажите какая страна не участвовала в Священном союзеА) Россия Б) Австрия В) Англия Г) Пруссия Д) Франция12. Урбанизация – это А) Учение, пересматривающее некоторые положения марксистского ученияБ) Форма монополии, участники которой осуществляют совместный сбыт продукцииВ) Рост городов и городского населения13.
Большинство картин этого художника находятся в Испании А) Ф. Гойи Б) Т. Жерико В) Э. Делакруа Г) Жака Луи Давида14. Рассказы и повести этого писателя положили начало детективной литературеА) Джеймса Фенимора Купера Б) Томаса Майна Рида В) Эдгара Алана По
2. Приведите в соответствие
Вы находитесь на странице вопроса «какие меры включала континентальная блокада ?какие цели ставил наполеон прибегая к этой политике ?составьте свой прогноз развития международных отношений«, категории «история«. Данный вопрос относится к разделу «5-9» классов. Здесь вы сможете получить ответ, а также обсудить вопрос с посетителями сайта. Автоматический умный поиск поможет найти похожие вопросы в категории «история«. Если ваш вопрос отличается или ответы не подходят, вы можете задать новый вопрос, воспользовавшись кнопкой в верхней части сайта.
Изменение климата и здоровье
\n\nЗа последние 50 лет в результате человеческой деятельности, особенно сжигания ископаемых видов топлива, в нижних слоях атмосферы скопились углекислый газ и другие парниковые газы в количествах, достаточных для удержания излишнего тепла и воздействия на глобальный климат.
\nЗа последние 130 лет температура в мире возросла примерно на 0,85°С. За последние 25 лет темпы глобального потепления ускорились, превысив 0,18°С за десятилетие[1].\n
\n\nПовышаются уровни моря, тают ледники и меняется характер атмосферных осадков. Экстремальные метеорологические явления становятся более интенсивными и частыми.
\nКакое воздействие оказывает изменение климата на здоровье?
\n\nНесмотря на то, что глобальное потепление может приносить некоторые местные преимущества, такие как уменьшение числа случаев смерти в местах с умеренным климатом и рост производства пищевых продуктов в определенных районах, общие последствия изменения климата для здоровья, по всей видимости, будут в подавляющем большинстве случаев негативными. Изменение климата воздействует на социальные и связанные с окружающей средой факторы здоровья — чистый воздух, безопасную питьевую воду, пищевые продукты в достаточном количестве и надежный кров.
\nСильная жара
\n\nКрайне высокая температура воздуха непосредственно приводит к смерти от сердечно-сосудистых и респираторных заболеваний, особенно среди пожилых людей. Так, например, во время периода сильной жары летом 2003 года в Европе было зарегистрировано дополнительно более чем 70 000 случаев смерти[2].
\nК тому же, из-за высокой температуры в воздухе повышаются уровни озона и других загрязнителей, что усугубляет сердечно-сосудистые и респираторные заболевания.
\n\nКроме того, во время сильной жары повышаются уровни пыльцы растений и других аэроаллергенов. Они могут провоцировать астму, от которой страдает около 300 миллионов человек. Ожидается, что продолжающееся повышение температуры усилит это бремя.
\nСтихийные бедствия и меняющийся характер распределения атмосферных осадков
\n\nВо всем мире число зарегистрированных стихийных бедствий, связанных с погодой, за период с 1960-х годов более чем утроилось. Ежегодно эти бедствия приводят более чем к 60 000 случаев смерти, главным образом, в развивающихся странах.
\n\nПовышение уровня моря и все более экстремальные метеорологические явления будут разрушать дома, медицинские учреждения и другие основные службы. Более половины населения мира живет в пределах 60 км от моря. Может случиться так, что люди будут вынуждены покидать свои места, что, в свою очередь, повысит риск разнообразных последствий для здоровья — от психических расстройств до инфекционных болезней.
\nВсе более меняющийся характер распределения атмосферных осадков, по всей видимости, окажет воздействие на запасы пресной воды. Нехватка безопасной воды может поставить под угрозу гигиену и повысить риск диарейных заболеваний, от которых ежегодно гибнет почти 760 000 детей в возрасте до 5 лет. В экстремальных случаях скудость воды приводит к засухе и голоду. К концу 21-го века изменение климата может привести к увеличению числа и интенсивности пиреодов засухи на региональном и глобальном уровне.[1].
\n\nЧастота и интенсивность наводнений также возрастает, и частота и интенсивность экстремальных осадков будет также увеличиваться в течение этого столетия. [1] Из-за наводнений происходит загрязнение запасов пресной воды, возрастает риск болезней, передающихся через воду, и образуются места, благоприятные для размножения насекомых, являющихся переносчиками болезней, таких как комары. Наводнения также приводят к случаям утопления и физическим травмам, разрушению домов и дезорганизации в области оказания медико-санитарных услуг.
\nПовышение температуры и изменяющийся характер выпадения осадков, по-видимому, приведут к снижению производства основных продуктов питания во многих беднейших регионах — до 50% к 2020 году в некоторых африканских странах[1]. Это повысит распространенность неправильного питания и недостаточности питания, от которых в настоящее время ежегодно умирает 3,1 миллиона человек.
\nМодели инфекций
\n\nКлиматические условия оказывают сильное воздействие на болезни, передающиеся через воду, и болезни передающиеся насекомыми, моллюсками и другими холоднокровными животными.
\n\nИзменение климата, по-видимому, приведет к удлинению сезонов передачи трансмиссивных болезней и изменению их географических зон. Так, например, по прогнозам, из-за изменения климата в Китае значительно расширится область, где происходят случаи заболевания шистосомозом — болезни, передаваемой моллюсками[3].
\nКлимат оказывает сильное воздействие на малярию. От малярии, передаваемой комарами Anopheles, ежегодно умирает почти 600 000 человек в год, в основном, это африканские дети в возрасте до 5 лет. Комары Aedes, являющиеся переносчиками денге, также высоко чувствительны к климатическим условиям. Исследования позволяют предположить, что из-за изменения климата риск заражения денге тоже будет увеличиваться.
\nОценка последствий для здоровья
\n\nОценка последствий изменения климата для здоровья может быть только весьма приблизительной. Тем не менее, согласно оценке ВОЗ, учитывающей только ряд возможных последствий для здоровья, и исходя из предположения о продолжении экономического роста и прогресса в области здравоохранения, был сделан вывод о том, что изменение климата, как ожидается, вызовет порядка 250 000 смертей дополнительно в год в период с 2030 по 2050 год, 38 000 человек умрут из-за воздействия жары на престарелых, 48 000 — из-за диареи, 60 000 — из-за малярии и 95 000 — из-за детского недоедания. [4].
Кто подвергается риску?
\n\nИзменение климата окажет воздействие на все группы населения, но некоторые группы более уязвимы, чем другие. Особо уязвимы люди, живущие в небольших развивающихся островных государствах и других прибрежных районах, мегаполисах, а также горных и полярных районах.
\n\nДети, особенно в бедных странах, входят в число самых уязвимых перед рисками для здоровья, связанными с изменением климата. Они будут подвергаться более длительному воздействию на здоровье. Более тяжелые последствия для здоровья ожидаются также в отношении пожилых людей и людей, уже имеющих какие-либо болезни или нарушения здоровья.
\n\nРайоны со слабой инфраструктурой здравоохранения, в основном, в развивающихся странах, будут в меньшей степени способны подготовиться к изменению климата и принять ответные меры без внешней помощи.
\nДеятельность ВОЗ
\n\nМногие политические линии и предпочтения отдельных людей обладают потенциальными возможностями для уменьшения выбросов парниковых газов и наряду с этим обеспечения значительных преимуществ для здоровья. Так, например, безопасное использование общественных видов транспорта и активное движение — такое, как езда на велосипедах и пешая ходьба в качестве альтернативы использованию личных автомобилей, могут способствовать сокращению выбросов углерода и сократить бремя бытового загрязнения воздуха, которое вызывает порядка 4,3 миллиона смертей в год, и загрязнения воздуха в окружающей среде, которое вызывает около от 3,7 миллиона смертей ежегодно.
\nВ 2015 году Всемирная ассамблея здравоохранения одобрила новый план работы ВОЗ по вопросам изменения климата и здоровья. Он включает:
\n- \n
- Партнерства: координировать деятельность с партнерскими учреждениями в рамках системы ООН и обеспечить надлежащий учет вопросов здравоохранения в повестке дня по вопросам изменения климата. \n
- Повышение осведомленности: предоставлять и распространять информацию об угрозах для здоровья людей, связанных с изменением климата, и о возможностях укрепления здоровья путем сокращения выбросов углерода. \n
- Научные и фактические данные: координировать обзоры научных данных о связях между изменением климата и здоровьем и разрабатывать глобальную повестку дня в области научных исследований. \n
- Поддерживать принятие ответных мер в области общественного здравоохранения в связи с изменением климата: помогать странам создавать потенциал для снижения уязвимости здоровья в связи с изменением климата и укреплять здоровье путем снижения выбросов углерода. \n
\n
Библиография
\n- \n
- IPCC. Summary for Policymakers. In: Edenhofer O, R. Pichs-Madruga, Y. Sokona, E. Farahani, S. Kadner, K. Seyboth, A. Adler, I. Baum, S. Brunner, P. Eickemeier, B., Kriemann JS, S. Schlömer, C. von Stechow, T. Zwickel and J.C. Minx editors. Climate Change 2014, Mitigation of Climate Change Contribution of Working Group III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA.: Cambridge University Press; 2014. \n
- Robine JM, Cheung SL, Le Roy S, Van Oyen H, Griffiths C, Michel JP, et al. Death toll exceeded 70,000 in Europe during the summer of 2003. C R Biol. 2008;331(2):171-8. \n
- Zhou XN, Yang GJ, Yang K, Wang XH, Hong QB, Sun LP, et al. Potential Impact of Climate Change on Schistosomiasis Transmission in China. Am J Trop Med Hyg. 2008;78(2):188-94. \n
- WHO. Quantitative risk assessment of the effects of climate change on selected causes of death, 2030s and 2050s. Geneva: World Health Organization, 2014. \n
«,»datePublished»:»2018-02-01T15:42:00.0000000+00:00″,»image»:»https://www.who.int/images/default-source/imported/climate-change-conditions-in-africa.jpg?sfvrsn=fc0d754e_0″,»publisher»:{«@type»:»Organization»,»name»:»World Health Organization: WHO»,»logo»:{«@type»:»ImageObject»,»url»:»https://www.who.int/Images/SchemaOrg/schemaOrgLogo.jpg»,»width»:250,»height»:60}},»dateModified»:»2018-02-01T15:42:00.0000000+00:00″,»mainEntityOfPage»:»https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/climate-change-and-health»,»@context»:»http://schema.org»,»@type»:»Article»};
(PDF) Прогнозирование в международных отношениях Один поиск, три подхода
Шнайдер и др.: Прогнозирование в международных отношениях
13
Литература
Эйхен, Кристофер. 2006. Оценка моделей принятия политических решений. В Европейском союзе
решает: эмпирическая значимость моделей формирования политики, ред. Роберт Томсон,
Франс Н. Стокман, Кристофер Эйкен и Томас Кениг, стр. 264–298. Кембридж:
Издательство Кембриджского университета.
Эрроу, Кеннет Дж. И др. 2008. Экономика: перспективы предсказания рынков. Наука
320 (5878): 877–878.
Бектел, Майкл М. и Дирк Леуффен. 2010. Прогнозирование политики Европейского Союза:
Прогнозы в реальном времени в анализе политических временных рядов. Политика Европейского Союза 11 (2):
309–327.
Бек, Натаниэль, Гэри Кинг и Ланче Зенг. 2000. Улучшение количественных исследований международного конфликта
: предположение.Обзор американской политической науки 94 (1): 21–35.
Берг, Джойс Э., Форрест Д. Нельсон и Томас А. Риц. 2008. Прогноз рыночной точности
надолгосрочную перспективу. Международный журнал прогнозирования 24 (2): 283–298.
Брандт, Патрик Т., Джон Р. Фриман и Филип А. Шродт. 2011. В реальном времени, временные ряды
прогнозирование межгосударственных и внутригосударственных политических конфликтов. Управление конфликтами и мир
Наука 28 (1): 40–63.
Буэно де Мескита, Брюс.2002. Прогнозирование политики. Колумбус, Огайо: Университет штата Огайо
Press.
Буэно де Мескита, Брюс. 2004. Модели принятия решений, строгость и новые загадки. Европейский
Политика Союза 5 (1): 125–138.
Буэно де Мескита, Брюс 2009. Игра предсказателя: использование логики наглого «я» —
Интерес — видеть и формировать будущее. Нью-Йорк: Random House
Bueno de Mesquita, Брюс. 2011. Новая модель для прогнозирования выбора политики: предварительные тесты
.Управление конфликтами и наука о мире 28 (1): 64–84.
Буэно де Мескита, Брюс, Дэвид Ньюман и Элвин Рабушка. 1985. Прогнозирование
Политические события: будущее Гонконга. Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета.
Клаузет, Аарон, Майкл Янг и Кристиан С. Гледич. 2007. О частоте особо тяжелых террористических актов
. Журнал разрешения конфликтов 51 (1): 58–87.
Федер, Стэнли А. 1995. Фракции и политика: новые способы анализа политики.В «Внутреннем мире ЦРУ
: частный мир: рассекреченные статьи из внутреннего журнала Агентства», 1955–1992, изд.
Х. Брэдфорд Вестерфилд, стр. 274–222. Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета.
Федер, Стэнли А. 2002. Прогнозирование для разработки политики в период после холодной войны. Ежегодный
Обзор политической науки 5: 111–125.
Фейл, Скотт Р. 1998. Предотвращение геноцида: как могло быть успешным раннее применение силы
в Руанде. Нью-Йорк: Комиссия Карнеги по предотвращению смертельного конфликта.
Голдстоун, Джек А., Роберт Х. Бейтс, Дэвид Л. Эпштейн, Тед Роберт Герр, Майкл Б. Лустик,
Монти Г. Маршалл, Джей Ульфельдер и Марк Вудворд. 2010. Глобальная модель для
прогнозирования политической нестабильности. Американский журнал политических наук 54 (1): 190–208.
Хемпель, Карл Г. 1963. Объяснение и предсказание с помощью покрывающих законов. В философии науки:
Семинар в Делавэре, Vol. 1, изд. Бернар Х. Баумрин, стр. 107–133. Нью-Йорк: Вили.
Хаф, Сьюзен. 2010. Предсказание непредсказуемого. Принстон, Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета.
Мак, Эндрю, изд. 2007. Краткий обзор безопасности человека. Ванкувер, Британская Колумбия: Проект «Отчет о безопасности человека
», Университет Саймона Фрейзера (www.humansecuritybrief.info).
Медоуз, Донелла Х., Деннис Л. Медоуз, Йорген Рандерс и Уильям В. Беренс III.
1972. Пределы роста. Нью-Йорк: Книги Вселенной.
Моргенштерн, Оскар. 1928. Wirtschaftsprognose.Eine Untersuchung ihrer Voraussetzungen
und Möglichkeiten [Экономическое прогнозирование: анализ предпосылок и возможностей
]. Вена: Юлиус Спрингер.
в Universitaet Konstanz 8 марта 2011 г. cmp.sagepub.com Загружено с
Использование теории IR для прогнозирования политики
Дебора Авант для Денверских диалогов.
Каллен Хендрикс несколько недель назад написал сообщение («Дерьмо случается») о сложности предсказания «редких» событий.Это умное размышление о том, как он отреагировал на просьбу политиков предвидеть, что может привести к «плохим вещам». Хотя при выборе коктейлей между мной и Хендриксом нет света, я понял, что подхожу к таким вопросам, которые задают политики, несколько иначе.
Во-первых, хотя многие социологи действительно принимают вероятностные допущения и выявляют общие тенденции, которые делают что-то более или менее вероятным, можно найти много разных подходов к тому, какие общие тенденции имеют отношение к делу.Хендрикс обрисовывает разумный подход к рационалистическому аргументу: «Чтобы понять, почему что-то происходит, мы должны определить соответствующих участников, определить их интересы, а затем выяснить, как структурировано их взаимодействие. Затем мы предполагаем, что субъекты следуют стратегиям, которые максимизируют вероятность того, что их предпочтительный результат будет достигнут ».
Но общие тенденции не обязательно должны быть рационалистическими. Различные теоретические взгляды фокусируются на разных актерах и схематизируют разные логики, которые могут приводить к совершенно различным общим тенденциям.Возьмем, к примеру, анализ Дэна Дрезнера того, как нашествие зомби повлияет на глобальную политику (что, безусловно, является крайне редким событием). Дрезнер делает разные прогнозы из различных известных подходов теории IR: реалисты не могут ожидать никаких «реальных» изменений (поскольку зомби будут искать власти так же, как люди). Либералы могли предвидеть режим противодействия зомби (заражение зомби является существенным внешним фактором и все такое). Конструктивисты могут предполагать, что люди объединяются вокруг существующих норм и, возможно, даже социализируют реанимированные трупы, чтобы соблюдать указанные нормы, тем самым полностью меняя игру (хотя им также нужно будет противостоять усилиям зомби по социализации людей).Дрезнер также принимает противоречивые объяснения из внутренней политики, бюрократической политики и психологии, но вы уловили суть дела.
Каждое из этих прогнозов подтверждено исследованиями со значительной эмпирической поддержкой. Любое одно событие (или траектория события) может содержать аспекты, соответствующие каждому подходу. Вместо того, чтобы выбирать одно (или гонять их друг против друга), мы могли бы объяснить различные логики и оценить, какие доказательства могут помочь политикам сделать выводы о будущем.Например, свидетельства альянсов зомби и людей могут указывать на потенциальную полезность теорий баланса; доказательства того, что некоторые зомби воздерживаются от потребления человеческого мозга, могут подтвердить их потенциал для социализации. Дрезнер упустил интересную новую работу по сетям (извинения за бессовестное саморекламы), пространствам, транснациональным коалициям и коллективной мобилизации, но суть та же. Чтобы использовать академическую работу для решения политического вопроса о будущем, я бы начал с представления будущего через эти разные линзы и поискал доказательства, которые поддерживают или оспаривают каждую из них.
Во-вторых, события на макроуровне часто являются продуктом динамики микроуровня. Уровень, с которого решается оценивать вопрос — и как понять потенциальные взаимодействия между уровнями — предлагает другой способ дезагрегирования прогнозов. Здесь интересно думать о «войне». Мы часто думаем о войне на макроуровне — как о всеобъемлющем усилии, возглавляемом лидерами одной коллективной группы против другой. Поскольку это дорого обходится обоим коллективам, многие полагают, что это нежелательно, и поэтому его следует избегать.Однако бурный рост публикаций о гражданской войне продемонстрировал, что то, что мы считаем войной, часто является накоплением «микродинамики» — или насилия, более понятного на местном уровне. Приписывание насилия неспособности обеих сторон прийти к соглашению упускает из виду то, как оппортунистические политические лидеры могут использовать насилие для достижения личных, а не коллективных целей. Он также упускает из виду, как местная динамика — полиция или другие местные чиновники, выступающие на чьей-либо стороне, сведение счетов и другие оппортунистические действия отдельных лиц — могут подпитывать насилие, которое понимается как часть макро-борьбы, даже если оно вообще не движется руководством.Эти микропроцессы насилия не являются странными или ненаблюдаемыми, но они могут выходить за рамки того, что наблюдают многие политологи. Так что того, что является неожиданным на одном уровне анализа, можно ожидать от другого.
В конечном счете, однако, мы часто удивляемся (особенно в наши дни, когда дерьмо творится повсюду), поэтому я согласен с Хендриксом в том, что мы должны быть осмотрительными в отношении наших способностей. Кроме того, суждение о том, что может произойти, и, следовательно, о том, какую политику следует проводить, часто, как выразился Дрезнер, «больше искусство, чем наука.Прагматики от Уильяма Джеймса и Чарльза Пирса до Ханса Джоаса утверждают, что способность взвешивать доказательства — используя как символические, так и интуитивные рассуждения — является ключом к правильному политическому суждению. Тогда вместо того, чтобы давать политикам лучший ответ, мы могли бы также показать им нашу работу и, таким образом, помочь им интегрировать теоретическую логику с их собственными знаниями и интуицией.
[1] | K.J.Эрроу, Р. Форсайт, М. Горхэм, Р. Хан, Дж. Хэнсон, Р. Ледьярд, С. Левмор, Р. Литан и др., Перспективы рынков прогнозирования, Science 320 (5878) (2008), 877. doi: 10.1126 / science.1157679. |
[2] | Н. Бек, Г. Кинг и Л. Цзэн, Улучшение количественных исследований международного конфликта: предположение, Американский обзор политической науки 94 (1) (2000), 21–35 . DOI: 10,1017 / S0003055400220078. |
[3] | D.С. Беннетт и А.С. Стам, Поведенческие истоки войны, Мичиганский университет, 2009. DOI: 10.3998 / mpub.23490. |
[4] | Р. Бхавнани, К. Донней, Д. Миодовник, М. Мор и Д. Хелбинг, Групповая сегрегация и городское насилие, Американский журнал политических наук 58 (1) (2014 г.) ), 226–245. DOI: 10.1111 / ajps.12045. |
[5] | Э. Боши, Дж. Лаутеншлагер, С. О’Брайен, С. Шеллман, Дж.Старз и М. Уорд, Данные о закодированных событиях ICEWS, Harvard Dataverse, 2017. DOI: 10.7910 / DVN / 28075. |
[6] | P.T. Брандт и Дж. Р. Фриман, Достижения в моделировании байесовских временных рядов и изучении политики: проверка теории, прогнозирование и анализ политики, Политический анализ 14 (1) (2006), 1–36. DOI: 10,1093 / пан / mpi035. |
[7] | P.T. Брандт, Дж.Р. Фриман и П.А. Шродт, Прогнозирование межгосударственных и внутригосударственных политических конфликтов в реальном времени, временные ряды, Управление конфликтами и наука о мире 28 (1) (2011), 41–64.DOI: 10.1177 / 0738894210388125. |
[8] | P.T. Брандт, Дж.Р. Фриман и П.А. Шродт, Оценка прогнозов динамики политического конфликта, Международный журнал прогнозирования 30 (4) (2014), 944–962. DOI: 10.1016 / j.ijforecast.2014.03.014. |
[9] | Б. Буэно де Мескита, Игра предсказателя: использование логики наглой личной заинтересованности, чтобы увидеть и сформировать будущее, Random House, Нью-Йорк, 2009.isbn: 9781400067879. |
[10] | L.-E. Седерман, Эндогенизация геополитических границ с помощью агентного моделирования, Труды Национальной академии наук 99 (Приложение 3) (2002), 7296–7303. DOI: 10.1073 / pnas.082081099. |
[11] | L.-E. Седерман и Н. Вайдманн, Предсказание вооруженного конфликта: время изменить наши ожидания ?, Science 355 (6324) (2017), 474–476. DOI: 10.1126 / наука.aal4483. |
[12] | T. Chadefaux, Ранние предупреждающие сигналы о войне в новостях, Journal of Peace Research 51 (1) (2014), 5–18. DOI: 10.1177 / 0022343313507302. |
[13] | T. Chadefaux, Рыночные ожидания начала конфликта, Journal of Peace Research 54 (2) (2017), 313–327. DOI: 10.1177 / 0022343316687615. |
[14] | T. Chadefaux, Триггеры войны: выделение искры из пороховой бочки, Рабочий документ, Тринити-колледж в Дублине, 2015.Доступно на: https://ssrn.com/abstract=2409005. |
[15] | Д. Чиба и К. Гледич, Форма будущего? Расширение модели неравенства и жалоб для прогнозов гражданской войны с данными о событиях, Journal of Peace Research 54 (2) (2017), 275–297. DOI: 10.1177 / 0022343316684192. |
[16] | А. Клаузет, М. Янг и К.С. Гледич, О частоте серьезных террористических событий, Journal of Conflict Resolution 51 (1) (2007), 58–87.DOI: 10.1177 / 0022002706296157. |
[17] | C.F. Доран, Почему прогнозы терпят неудачу: пределы и потенциал прогнозирования в международных отношениях и экономике, Обзор международных исследований 1 (2) (1999), 11–41. DOI: 10.1111 / 1521-9488.00154. |
[18] | Э.Ф. Фама, Эффективные рынки капитала: обзор теории и эмпирических исследований, The Journal of Finance 25 (2) (1970), 383–417. DOI: 10.2307/2325486. |
[19] | Э. Гарцке, Война в термине ошибки, Международная организация 53 (3) (1999), 567–587. DOI: 10.1162 / 002081899550995. |
[20] | K.S. Гледич и М.Д. Уорд, Прогнозирование затруднено, особенно в отношении будущего: использование спорных вопросов для прогнозирования межгосударственных споров, Journal of Peace Research 50 (1) (2013), 17–31. DOI: 10.1177 / 0022343312449033. |
[21] | Дж.А. Голдстоун, Р.Х. Бейтс, Д.Л. Эпштейн, Т. Гурр, М. Лустик, М. Маршалл, Дж. Ульфельдер и М. Вудворд, Глобальная модель прогнозирования политической нестабильности, Американский журнал политических наук 54 (1) (2010), 190–208. DOI: 10.1111 / j.1540-5907.2009.00426.x. |
[22] | П. Гудвин, Прогнозные игры: может ли теория игр победить?, Международный журнал прогнозирования 18 (3) (2002), 369–374. DOI: 10.1016 / S0169-2070 (02) 00022-5. |
[23] | К.К. Грин, Прогнозирование решений в конфликтных ситуациях: сравнение теории игр, ролевых игр и самостоятельного суждения, Международный журнал прогнозирования 18 (3) (2002), 321–344. DOI: 10.1016 / S0169-2070 (02) 00025-0. |
[24] | K.C. Грин, Теория игр, моделируемое взаимодействие и независимое суждение для прогнозирования решений в конфликтах: дополнительные доказательства, Международный журнал прогнозирования 21 (3) (2005), 463–472. DOI: 10.1016 / j.ijforecast.2005.02.006. |
[25] | K.C. Грин и Дж. Армстронг, Омбудсмен: ценность опыта для прогнозирования решений в конфликтах, Интерфейсы 37 (3) (2007), 287–299. DOI: 10.1287 / inte.1060.0262. |
[26] | T.R. Гурр и М. Лихбах, Прогнозирование внутреннего конфликта: конкурентная оценка эмпирических теорий, Сравнительные политические исследования 19 (1) (1986), 3–38. DOI: 10.1177 / 001041408601 01. |
[27] | Х. Хегре, Х. Бухауг, К.В. Кальвин, Дж. Нордквелле, С.Т. Уолдхофф и Э. Гилмор, Прогнозирование гражданского конфликта по общим социально-экономическим путям, Письма об экологических исследованиях 11 (5) (2016). DOI: 10.1088 / 1748-9326 / 11/5/054002. |
[28] | H. Hegre, N.W. Меттерних, Х. Нюгорд и Дж. Вухерпфенниг, Введение: прогнозирование в исследовании мира, Journal of Peace Research 54 (2) (2017), 113–124.DOI: 10.1177 / 00223433176 . |
[29] | К. Йегер, Не новый золотой стандарт: даже большие данные не могут предсказать будущее, Critical Review (2016), 1-21. DOI: 10.1080 / 08 1.2016.1237704. |
[30] | Д. Канеман, Мышление, быстро и медленно, Macmillan, 2011. isbn: 9780374533557. |
[31] | А. Кидд и Б. Ф. Уолтер, Саботаж мира: политика экстремистского насилия, Международная организация 56 (02) (2002), 263–296.DOI: 10.1162 / 002081802320005487. |
[32] | S.J. Ли, Х. Лю и доктор медицины Уорд, Затерянные в космосе: геолокация в данных о событиях, 2016 г., CoRR. Доступно по адресу: http://arxiv.org/abs/1611.04837. |
[33] | J.M. Montgomery, F.M. Холленбах и М.Д. Уорд, Улучшение прогнозов с использованием ансамблевого усреднения байесовской модели, Политический анализ 20 (3) (2012), 271–291. DOI: 10,1093 / панорама / mps002. |
[34] | D.Мухлински, Д. Сироки, Дж. Хе и М. Кочер, Сравнение случайного леса с логистической регрессией для прогнозирования данных о начале гражданской войны с несбалансированным классом, Политический анализ 24 (1) (2016), 87–103. DOI: 10.1093 / pan / mpv024. |
[35] | SP О’Брайен, Предвидение хорошего, плохого и уродливого: подход раннего предупреждения к анализу конфликтов и нестабильности, Journal of Conflict Resolution 46 (6) (2002) , 791–811. DOI: 10.1177 / 002200202237929. |
[36] | S.П. О’Брайен, Раннее предупреждение кризисов и поддержка принятия решений: современные подходы и мысли о будущих исследованиях, Обзор международных исследований 12 (1) (2010), 87–104. DOI: 10.1111 / j.1468-2486.2009.00914.x. |
[37] | K.R. Поппер, Объективное знание: эволюционный подход, Oxford University Press, 1972. isbn: 0198243707. |
[38] | D.J. Пучала, Горе сиротам научной революции, Журнал международных отношений (1990), 59–80, http: // www.jstor.org/stable/24357224. |
[39] | Дж. Л. Рэй и Б. Рассетт, Будущее как арбитр теоретических споров: Предсказания, объяснения и конец холодной войны, Британский журнал политических наук 26 (4) (1996 г.) ), 441–470. DOI: 10.1017 / S0007123400007560. |
[40] | Н. Рост, это повторится снова? О возможности прогнозирования риска геноцида, Journal of Genocide Research 15 (1) (2013), 41–67.DOI: 10.1080 / 14623528.2012.759398. |
[41] | R.J. Раммель, Прогнозирование международных отношений: предлагаемое исследование трехрежимного факторного анализа, Технологическое прогнозирование 1 (2) (1969), 197–216. DOI: 10.1016 / 0099-3964 (69) -9. |
[42] | G. Schneider, N.P. Гледич и С. Кэри, Прогнозирование в международных отношениях: один поиск, три подхода, Управление конфликтами и наука о мире 28 (1) (2011), 5–14.DOI: 10.1177 / 0738894210388079. |
[43] | G. Schneider и V.E. Трегер, Война и реакция фондового рынка мировой экономики на международные конфликты, Journal of Conflict Resolution 50 (5) (2006), 623–645. DOI: 10.1177 / 00220027062 . |
[44] | П. Шродт, Табари: текстовый анализ с помощью расширенных инструкций по замене, 2009 г., http://eventdata.parusanalytics.com/tabari.dir/TABARI.0.8.4b3.manual.pdf. |
[45] | P.A. Шродт, Прогнозирование исходов межгосударственного конфликта с помощью нейронной сети, Social Science Computer Review 9 (3) (1991), 359–380. DOI: 10.1177 / 089443939100 2. |
[46] | P.A. Шродт и Д. Гернер, Кластерные индикаторы раннего предупреждения о политических изменениях в современном Леванте, Обзор американской политической науки 94 (4) (2000), 803–817.DOI: 10.2307 / 2586209. |
[47] | S.M. Шеллман, К. Хэтфилд и М.Дж. Миллс, Разбивка участников внутринационального конфликта, Journal of Peace Research 47 (1) (2010), 83–90. DOI: 10.1177 / 0022343309350029. |
[48] | Г. Шмуели, Чтобы объяснить или предсказать?, Статистическая наука 25 (3) (2010), 289–310. DOI: 10.1214 / 10-STS330. |
[49] | М.Шубик, Игры для общества, бизнеса и войны, Elsevier, 1975. isbn: 9780444412850. |
[50] | К. Сонг, З. Ку, Н. Блюм и А.-Л. Барабаши, Пределы предсказуемости мобильности человека, Science 327 (5968) (2010), 1018–1021. DOI: 10.1126 / science.1177170. |
[51] | Д. Сорнетт, Почему крах фондовых рынков: критические события в сложных финансовых системах, Princeton University Press, 2009.isbn: 9781400829552. |
[52] | В. Спайзер, Т. Шадфо, К. Доннэй, Ф. Руссманн и Д. Хелбинг, Коммуникационная борьба за власть в социальных сетях: пример российских протестов 2011–2012 годов , Журнал информационных технологий и политики (2017), https://ssrn.com/abstract=2528102. |
[53] | N.N. Талеб, Черный лебедь: Влияние невероятного, Random House, Нью-Йорк, 2011.isbn: 9780812973815. |
[54] | N.N. Талеб, Антихрупкость: вещи, получаемые от беспорядка, Random House, 2012. isbn: 9780812979688. |
[55] | P.E. Тетлок, экспертное политическое суждение, Princeton University Press, Princeton, NJ, 2005. isbn: 97806 | 719.
[56] | P.E. Тетлок и Д. Гарднер, Суперпрогнозирование: искусство и наука прогнозирования, Random House, 2016.isbn: 9780804136716. |
[57] | Дж. Ульфельдер, Прогнозирование начала массовых убийств, Рабочий документ, 2012 г. Доступно по адресу: https://ssrn.com/abstract=2409005. DOI: 10.1371 / journal.pone.0154148. |
[58] | Т. Ван Холт, Дж. К. Джонсон, С. Моутс и К.М. Карли, Роль наборов данных на научное влияние в исследовании конфликтов, PloS One 11 (4) (2016). |
[59] | М.Д. Уорд, Можем ли мы предсказывать политику? С какой целью ?, Журнал исследований глобальной безопасности 1 (1) (2016), 80–91. DOI: 10.1093 / jogss / ogv002. |
[60] | M.D. Ward, B.D. Гринхилл и К. Бакке, Опасности политики по P -value: Предсказание гражданских конфликтов, Journal of Peace Research 47 (4) (2010), 363–375. DOI: 10.1177 / 0022343309356491. |
[61] | M.D. Ward, N.W. Меттерних, К.Л. Дорфф, М. Галлоп, Ф. Холленбах, А. Шульц и С. Вешле, Уроки прошлого и шаг в будущее: к новому поколению прогнозирования конфликтов, Обзор международных исследований 15 (4) (2013), 473–490. DOI: 10.1111 / misr.12072. |
[62] | N.B. Вайдманн, О точности данных о конфликтах в СМИ, Journal of Conflict Resolution 59 (6) (2015), 1129–1149. DOI: 10.1177 / 0022002714530431. |
[63] | N.Б. Вайдманн и М.Д. Уорд, Предсказание конфликта в пространстве и времени, Journal of Conflict Resolution 54 (6) (2010), 883–901. DOI: 10.1177 / 0022002710371669. |
Прогноз РСМД на 2019–2024 гг.
Прогнозирование — дело рискованное для любого ученого, особенно при обсуждении среднесрочных или краткосрочных перспектив. Казалось бы, нет ничего проще, чем визуализировать ближайшее будущее: основные параметры известны, а текущие траектории ясны. Все, что вам нужно сделать, это спроецировать их на несколько шагов вперед.И это правильный подход для стабильных и сбалансированных систем.Проблема в том, что в международных отношениях мы имеем дело с нелинейной и изменчивой средой. Ситуация в международных отношениях стремительно меняется, сводя на нет реалии вчерашнего и даже сегодняшнего дня. Как это ни парадоксально, но создание долгосрочного прогноза для международной среды иногда может оказаться более простой задачей. Имея дело с основными тенденциями, легче отбросить несколько случайных событий и колебаний, чтобы получить «более четкую картину».«Однако среднесрочные и краткосрочные прогнозы более востребованы в практической политике, потому что большинство политических решений принимаются здесь и сейчас на срок в несколько месяцев или лет. Необходимо понимание долгосрочных тенденций. И это востребовано . Без такого понимания вряд ли можно сформировать адекватные политические стратегии. Они также играют важную образовательную роль. Тем не менее при решении оперативных задач долгосрочные инструменты оказываются слишком сложными и громоздкими. При всех краткосрочных и среднесрочных рисках. По срокам прогнозирования такая работа больше совместима с тактическими и оперативными задачами.В каждом случае нужно учитывать так называемых «черных лебедей» — невероятные и неожиданные события, которые могут дать толчок ранее обозначенным тенденциям или, наоборот, ослабить их.
В последние годы международные отношения были отмечены растущей уязвимостью перед такими событиями. Когда мы разрабатывали краткосрочный прогноз в конце 2017 года, мы не могли предсказать ни дело Скрипаля, ни инцидент в Керчи с какой-либо точностью. Однако оба события указали на состояние международной среды.Они продемонстрировали, что сторонам инцидентов не удалось разработать механизмы предотвращения разрушительных последствий подобных событий в будущем. Это означает, что новые инциденты могут произойти где угодно и когда угодно, и их последствия будет сложно контролировать. Уязвимость к локальным кризисам и их непропорционально сильное влияние на отношения между ключевыми игроками сигнализируют о более серьезных изменениях в структуре международных отношений. Мир находится в точке, где краткосрочные изменения в определенных странах и регионах совпадают с глобальными сдвигами.Нынешняя ситуация сравнима с своего рода «толчком» или с затмением, когда траектории малых и больших небесных тел пересекаются в одной точке.
В данном отчете мы собираем мнения российских экспертов о внешней политике страны в отношении отдельных стран, о ситуации в отдельных регионах и особенностях развития ключевых функциональных направлений международных отношений. Каждый прогноз предлагает свой уровень анализа и свои «аналитические линзы» в зависимости от рассматриваемой темы или, продолжая нашу «аппульсную» аналогию, от отдельных «небесных тел».«Мы попытаемся предложить некоторые мысли о динамике самой« солнечной системы »- то есть продемонстрировать возможные траектории развития системы международных отношений или того, что традиционно называют мировым порядком.
Понятно, что в В краткосрочной и среднесрочной перспективе (от одного года до четырех-пяти лет) траектория мирового порядка будет определяться несколькими основными факторами, в том числе:
1. Внутриполитическая ситуация в Соединенных Штатах и влияние, которое U .Внутренняя политика С. имеет на свою внешнюю политику.
2. Динамика американо-китайских отношений; скорость нарастания военных, политических и экономических противоречий между сторонами; глубина этих противоречий; и решимость сторон отстаивать свои первоначальные политические позиции.
3. Россия – США. отношения, а также отношения между Россией и «коллективным Западом» в целом. Здесь также важны темпы дальнейшего углубления политических конфликтов и вероятность их перерастания в военный конфликт.
4. Устойчивость существующих альянсов (прежде всего НАТО) и перспективы формирования новых альянсов (Россия – Китай).
5. Рост или, наоборот, уменьшение автономии внешней и внутренней политики других крупных игроков, таких как ЕС или Япония. Возможно, Индия сохраняет свою стратегическую автономию.
Трудно свести разнообразие международной жизни к действиям и отношениям между ключевыми игроками. Кроме того, даже в сегменте «ключевых игроков» количество независимых переменных намного превышает перечисленные пять факторов.Вряд ли нужно упоминать, что международные отношения характеризуются множеством других факторов, помимо этих пяти. Мы считаем, что перечисленные пять факторов формируют основу текущей политической динамики. И еще раз подчеркнем, что настоящий исторический момент характеризуется уязвимостью отношений между великими державами перед воздействием локальных «меньших факторов». Утрачены механизмы, которые при других обстоятельствах могли бы смягчить воздействие локальных кризисов.Что именно будет дестабилизировать отношения в рамках перечисленных пяти факторов, предсказать крайне сложно. Важно то, что это может произойти в любой момент. И с каждым новым локальным кризисом уязвимость перед новыми стрессами возрастает. В этом заключается важное отличие нынешней политической ситуации от эпохи холодной войны, когда отдельные кризисы, напротив, опережали выработку новых правил игры.
Ниже мы рассмотрим четыре основных сценария возможной динамики мирового порядка в ближайшие четыре-пять лет.
Концептуальный анализ реализма в международной политической экономии
Концептуальный анализ реализма в международной политической экономии: Облегчает ли реализм более убедительный анализ глобальной политической экономии, чем концепции из других теоретических традиций?
Реализм — одна из старейших парадигм международных отношений (IR) и международной политической экономии (IPE). Это «спектр идей», основанный на общих принципах, определяющих поведение государств по отношению друг к другу.[i] Среди его идей — анархия. Реалисты считают, что не существует централизованной глобальной власти, которая ограничивает суверенные государства и определяет их действия. По этой причине национальные государства являются единственными законными участниками международных отношений, и ни наднациональные, ни внутренние субъекты не могут их ограничивать. [Ii] В условиях анархии и непредсказуемого будущего нации полагаются только на себя. Вот почему основной движущей силой в мире самопомощи являются национальные интересы. Центральная задача внешней политики — это выживание из-за неопределенного будущего международной системы.Выживание, в свою очередь, зависит от силы. За такой портрет мира реалистов часто критиковали как пессимистов. Однако практикующие реализм видят в нем не фундамент, на котором можно строить мировой порядок, а эпистемологический инструмент анализа истории и прогнозирования будущего. Реализм рассматривает вещи не такими, какими они должны быть, а такими, какие они есть.
Реализм также подвергался критике за сильный упор на политическое взаимодействие и международную безопасность. Однако, несмотря на это, широкий круг политэкономов использовал реалистическое понимание при описании экономических отношений между странами.Реализм важен в IPE, потому что власть и военные возможности зависят от накопления капитала и экономического развития. Широкий круг экономистов развили меркантилизм и экономический национализм в изучении экономических отношений. Эти концепции основаны на понимании мировой экономики в рамках игры с нулевой суммой.
Вышеупомянутые принципы реализма необходимо детально проанализировать, чтобы выявить его сильные и слабые стороны как теории. Например, реалистическое понимание государств как «черных ящиков» и анархии как данного состояния кажется слишком упрощенным, в то время как состав интересов государств следует анализировать с точки зрения конкурирующих парадигм.Более того, реализм ориентирован на преемственность и не может описать основные изменения в международной системе и роль негосударственных субъектов в современных международных отношениях. Тем не менее, некоторые государства отказываются от принципа относительной выгоды в двусторонних экономических отношениях. Главный аргумент статьи состоит в том, что реализм по-прежнему актуален при изучении IPE, однако его необходимо использовать в подходе, который объединяет основные конкурирующие теории в границах реализма. Чтобы подтвердить этот тезис, реализм в IPE в его различных вариациях будет помещен в исторический контекст.
Эволюция реализма в IPE
Возникнув во времена Фукидида и его «Истории Пелопоннесской войны», реализм со временем превратился в сложный набор теорий и подходов с некоторыми общими предположениями. Среди них реализм рассматривает богатство как существенный фактор, определяющий военный потенциал. Например, Фукидид рассматривал войну между Спартой и Афинами как «вопрос не столько оружия, сколько денег, которые делают оружие полезным» [iii]
.В таком контексте интересно изучить два других значительных конфликта древних времен на похожие темы, а именно Троянскую войну и Пунические войны.В «Илиаде» Гомера говорится, что катализатором Троянской войны стала месть после побега Елены, жены спартанского царя Менелая, с Парижем, принцем Трои. Однако многие историки утверждали, что ахейцы, скорее всего, завоевали Трою ради денежной выгоды, потому что это был процветающий город, который контролировал важные торговые пути. [Iv] Кроме того, понятно, что поражение Римской империи Карфаген было также мотивировано стремлением финансовые выгоды, так как это позволит контролировать Средиземное море и его богатые торговые потоки.[v] Победа была одной из главных причин, по которым Рим стал доминирующей державой в регионе и расширился, чтобы найти новые рынки и ресурсы.
С древних времен этот образ мышления был продолжен меркантилистами в 16, , -18, , веках. Меркантилизм предполагает, что достижение богатства является важной целью всех государств, потому что, поступая так, государства увеличивают свою военную мощь и, следовательно, обеспечивают свою безопасность. [Vi] Меркантилистская экономическая политика проводится путем введения импортных барьеров для защиты местных рынков при одновременном увеличении экспорта для создания положительного сальдо торгового баланса.Пример такой политики можно увидеть между Британской империей и Китаем в 17 -м и 18 -м веках. В это время Британская империя испытывала значительный торговый дефицит с Китаем из-за большого импорта шелка, фарфора и чая. Британская элита не хотела мириться с тем фактом, что так много их драгоценных металлов активно текло в Китай. Чтобы восполнить этот дефицит, Британская Ост-Индская компания начала выращивать опиум на своих плантациях в Индии и продавать его китайцам.Работая над обратным потоком валюты с Востока на Запад, эта практика британцев привела к тому, что многие люди стали зависимыми от опиума, а также стали катализатором опиумных войн между Великобританией и Китаем в 19, и годах. .
Многие выдающиеся мыслители выступали за меркантилизм. Например, политический философ Дэвид Хьюм отметил, что в экономических отношениях между государствами действительно имеет значение идея относительной выгоды. [Vii] С такой точки зрения, международная торговля описывается как игра с нулевой суммой, в которой выгода одной нации составляет чужая потеря.Александр Гамильтон, один из отцов-основателей Соединенных Штатов Америки, также был сторонником меркантилизма. Гамильтон создал то, что стало известно как аргумент о зарождающейся отрасли, основанный на идее о том, что защита новых отраслей от международной конкуренции с помощью торговых барьеров должна существовать до тех пор, пока эти новые отрасли не смогут конкурировать на глобальном уровне. Гамильтон подчеркивал: «Не только богатство; но независимость и безопасность страны, по-видимому, материально связаны с процветанием промышленных предприятий.[Viii] Он также подчеркнул, что индустриализация имеет жизненно важное значение для диверсификации экономики США и уменьшения ее уязвимости для внешних угроз, поскольку зависимость от импорта может ослабить военную мощь Соединенных Штатов. [Ix] Немецко-американский мыслитель IPE Фридрих Лист также был в пользу меркантилизма и заявил, что рост могущества и процветания нации является результатом торгового протекционизма, поддержки местных производителей и развития «человеческого капитала». [x] Таким образом, Лист утверждал, что открытая торговая система, продвигаемая Великобританией после индустриальной Революция может сделать Германию зависимой от британского импорта.Следовательно, Германии необходимо было ввести протекционистские меры, чтобы способствовать своему экономическому росту и ограничить собственные попытки Великобритании.
Кроме того, в – веке экономические националисты предложили индустриализацию как ключ к достижению экономической и военной мощи, основанной на двух ключевых принципах. Во-первых, индустриализация позволяет развивать мощную военную промышленность и создавать более совершенное оружие. Во-вторых, промышленные товары имеют более высокую добавленную стоимость, чем сырье, поэтому они необходимы для достижения положительного сальдо торгового баланса.Важность индустриализации можно увидеть из приведенного выше примера Великобритании и Германии, когда Германия бросила вызов доминирующему положению Британской империи после ее промышленной революции, потому что немецкие производители столкнулись с ограничениями на своем рынке, в то время как британцы могли полагаться на свои обширные колонии.
Борьба за колонии между самыми могущественными странами мира была одной из основных причин Первой мировой войны. Однако в годы после Второй мировой войны большинство колониальных империй распалось.Некоторые экономисты утверждают, что причина этого заключалась в том, что разрыв в развитии между центром и периферией в колониальной системе был настолько велик, что население колоний больше не могло позволить себе покупать продукты у своих колонизаторов. Тем не менее, независимые государства периферии сегодня по-прежнему экспортируют сырье и импортируют технологические продукты из развитых стран, что ведет к неравномерному развитию и продолжающемуся доминированию Запада.
Современные представители реализма указали на его актуальность в изучении экономических отношений.Например, Э. Х. Карр писал: «Экономическая наука предполагает определенный политический порядок и не может быть выгодно изучена в отрыве от политики». [Xi] По сути, это потому, что экономическая сила лежит в основе политической власти: чем больше экономика, тем более продвинутая национальная оборона это может себе позволить. Напротив, Карр указал, что нанесение ущерба экономике конкурирующего государства столь же важно, как и поражение его армий. [Xii] Более того, он подчеркнул, что экономическая мощь может использоваться как инструмент влияния в двух формах: вывоз капитала и контроль внешних рынков.[xiii] Примером этого является важность вывоза капитала как средства для Соединенных Штатов в так называемой «долларовой дипломатии». [xiv] Другим примером является финансовое давление, которое Франция оказала на Австрию в 1931 году. вынуждая ее отказаться от проекта таможенного союза с Германией. [xv] Что касается контроля над рынками, то он может быть реализован посредством взаимных торговых соглашений. Например, Британская империя покупала товары у государств, которые были основными потребителями британского угля и производили товары.Таким образом, покупательная способность в мировой экономике стала важнейшим международным активом политического влияния.
Подходы современного реалиста
В целом реалистическая парадигма IPE подходит для описания исторического развития международных экономических отношений и связанных с ними войн. Однако, как указывалось ранее, ортодоксальные подходы, такие как меркантилизм и экономический национализм, не смогли объяснить растущую экономическую открытость, свободную торговлю и мобильность капитала в разные периоды истории, включая современный.Некоторые сторонники реализма утверждают, что такая экономическая система является результатом экономической гегемонии. Основываясь на этом наблюдении, в 1970-1980-х годах некоторые ученые предложили теорию гегемонической стабильности (HST). Его главный аргумент состоит в том, что гегемон устанавливает глобальные экономические правила, режимы и институты и поддерживает экономическую открытость и стабильность для всех членов системы, часто как средство для достижения цели. Например, Римская империя продвигала свободную торговлю как средство господства. Более того, после Второй мировой войны Соединенные Штаты создали глобальную экономическую систему, основанную на свободной торговле и мобильности капитала, что привело к созданию таких международных организаций, как Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд и Всемирный банк.Кроме того, американское правительство запустило Программу восстановления Европы, широко известную как план Маршалла, которая направлена на устранение торговых барьеров и содействие экономическому росту. Тем самым Соединенные Штаты не дали Европе впасть в коммунизм. Более того, Европейские сообщества были созданы для того, чтобы укрепить европейскую экономику в тени холодной войны. Некоторые эксперты теперь связывают нынешний кризис Евросоюза с исчезновением внешней угрозы «холодной войны», подорванным смыслом интеграции.Кроме того, утверждается, что снижение мирового экономического лидерства обычно устраняет экономическую открытость. Следовательно, постепенный упадок Британской империи после Первой мировой войны характеризовался растущим протекционизмом. Некоторые эксперты утверждают, что упадок США может иметь аналогичное влияние на мировую экономику. [Xvi]
Сама гегемония основана на наборе правил и норм, которые представляют собой режимы, регулирующие мировую экономику. Роль международных режимов состоит в том, чтобы определять процесс распределения богатства в мировой экономике.[xvii] Отсюда возникает вопрос, важны ли относительные или абсолютные выгоды для государств, участвующих в международной торговле. Джозеф Грико подчеркнул, что относительные достижения являются препятствием для международного сотрудничества. [Xviii] Такое мнение было поддержано реалистическим пониманием режимов Стивеном Краснером. Он утверждал, что крупные государства пытаются повлиять на структуру этих режимов в свою пользу. [Xix] Это включает условия торговли, распределение прибыли от прямых иностранных инвестиций и экономический рост.Установление режимов зависит от власти и интересов. [Xx] Таким образом, идеи экономистов Дэвида Рикардо и Пола Самуэльсона о том, что через специализацию рабочей силы все государства могут извлечь выгоду из экономической открытости, подверглись критике за пренебрежение распределением прибыли. В таком контексте глобальный гегемон создает режимы, способствующие его лидерству. В то же время эти режимы должны удовлетворять другие государства и их экономические интересы, чтобы они были готовы поддерживать этот порядок. Вот почему ведущая держава идет на экономические уступки, чтобы усилить свое политическое влияние.[xxi]
Гилпин подчеркнул, что изучение режимов необходимо для измерения распределения выгод, которые напрямую влияют на политическую власть. Однако предположение экономической теории о том, что свободная торговля приносит абсолютную выгоду всем государствам, не учитывает субъективную политику национальных элит. Например, в период между Первой и Второй мировыми войнами Германия в основном торговала со странами Юго-Восточной Европы, чтобы обеспечить потоки сырья и стать более независимыми, несмотря на то, что это не было экономически эффективным решением.[xxii] Кроме того, правящая элита Северной Кореи ценит автономию и независимость страны больше, чем экономический рост. Вот почему он не участвует в ведущей мировой экономической деятельности США. Многие реалисты согласны с тем, что современный глобальный либеральный экономический порядок смещен в пользу Соединенных Штатов. Одним из главных сторонников такой идеи была Сьюзан Стрэндж, которая утверждала, что экономическая политика американского правительства негативно повлияла на всю мировую экономику.Например, она утверждала, что неограниченная власть Соединенных Штатов привела к огромному бюджетному дефициту. [Xxiii]
Теория режима и теория гегемонистской стабильности дополняют друг друга и рисуют точную картину современной глобальной экономической системы. Таким образом, глобализация является результатом проводимой США политики экономической открытости. Чарльз Киндлбергер заявил, что лидерство США заменило британское господство прошлого. Однако он критиковал американское правительство за то, что оно безразлично взяло на себя ответственность после Великой депрессии, которая способствовала глобальному экономическому кризису.По его мнению, «для стабилизации мировой экономики необходим стабилизатор — один стабилизатор» [xxiv]. Он добавил, что лидер должен поддерживать поток капитала в бедные страны, обеспечивать порядок в обменных курсах и организовать координацию макроэкономической политики между ведущими экономиками. [xxv] Таким образом, доллар США стал основной мировой резервной валютой, а ряд международных институтов регулируют мировую экономику под американским руководством.
Современная глобальная экономическая система по-прежнему основана на режимах, продвигаемых США.S. после Второй мировой войны были частично преобразованы из Бреттон-Вудского соглашения в Ямайское. Эта система стала еще более глобальной после распада Советского Союза и включения в нее новых членов, которые были членами коммунистического режима СССР. С реалистической точки зрения, современное глобальное экономическое управление является отражением распределения власти в системе. Однако развивающиеся страны считают свое влияние в этой системе несоответствующим их реальной экономической мощи.По этой причине такие государства, как Китай и Россия, пытаются создать независимые экономические режимы в качестве альтернативы управляемым США организациям, таким как Всемирный банк или МВФ, например, Банк развития БРИКС. Кроме того, ревизионистские державы продвигают региональные торговые блоки, такие как Евразийский союз или Зона свободной торговли АСЕАН-Китай.
Некоторые агрессивные страны могут использовать свои экономические возможности для удовлетворения своих империалистических амбиций и увеличения своего могущества, примером чего может служить ряд валютных войн, которые произошли между Китаем и Соединенными Штатами и сильно повлияли на структуру международной торговли. .[xxvi]
С другой стороны, глобальная экономика используется гегемонистской державой для защиты своей политической позиции и поддержания статус-кво в международной системе. Таким образом, действия России на Украине во время кризиса 2013-14 гг. Встретили жесткую реакцию со стороны западных держав в виде экономических санкций. Это пример использования финансов в качестве оружия. Политизация экономических отношений неизбежна в мире, когда военные средства неэффективны, поскольку они способны вызвать еще большую глобальную нестабильность.Однако экономические инструменты внешней политики не обязательно более нравственны, чем военные. Как отмечает Э. Карр заявил, что экономическое давление может разрушить целые экономики и государства хуже, чем войны. [Xxvii]
Критика
Несмотря на ясность в описании общих исторических тенденций, реализм подвергается резкой критике в нескольких аспектах. Во-первых, реалистические идеи рассматривают государства как «черные ящики», которым не хватает понимания того, как складываются национальные интересы.Во-вторых, реализм критикуют за чрезмерно материалистический подход. Роль идей, ценностей, институтов и норм в значительной степени недооценивается. Например, Ганс Моргентау, отец-основатель современного политического реализма, обвинил западные либеральные демократии в слабой реакции на угрозу фашизма. [Xxviii] В-третьих, реализм обычно называют теорией мировых держав, которые преследуют курсы силовой политики. Следовательно, реализм необходимо дополнить предпосылками конкурирующих теорий IPE: марксизма, либерализма, конструктивизма.
Главные критики реализма — либералы. Они утверждают, что растущая интеграция мировой экономики и взаимозависимость между государствами создадут более мирный и стабильный глобальный порядок, потому что агрессивные действия приведут к огромным экономическим потерям. Однако в этой концепции упускается несколько моментов. Во-первых, даже сильно экономически взаимозависимые государства могут начать войны друг с другом, как это было с Британской империей и Германией в начале -х годов века. [Xxix] Более того, взаимозависимость обычно не является совершенно симметричной.Во многих случаях слабые государства становятся более зависимыми от крупных держав. [Xxx] Ведущие державы, в свою очередь, используют свою экономическую мощь для продвижения глобальных режимов, более благоприятных для них самих. Кроме того, взаимозависимость может привести к более широкому распространению экономических кризисов, что, в свою очередь, приводит к негативным последствиям в различных частях мира. [Xxxi] Например, Великая депрессия в Соединенных Штатах в 1930-х годах была одной из причин огромного экономические проблемы в Германии, которые использовал Гитлер при приходе к власти.Наконец, в некоторых государствах идеологии преобладают над экономическими интересами. Например, Северная Корея проводит политику самодостаточности чучхе, а Россия продолжает нести значительные экономические потери из-за своего империалистического поворота.
Еще один важный момент, сделанный либералами, касается подъема негосударственных субъектов и распространения власти в IR. Однако Гилпин указал, что этот аргумент верен лишь отчасти. Он заявил, что, хотя государства остаются главными действующими лицами и устанавливают общие границы, значение многонациональных корпораций, международных институтов и неправительственных организаций возрастает.[xxxii] Например, компетенция Европейского Союза согласовывается и определяется национальными правительствами. На структуру мировой экономики влияют «как рынки, так и политика национальных государств, особенно мощных государств». [Xxxiii] Следовательно, негосударственные субъекты не могут самостоятельно влиять на международную систему. Они действуют внутри государств и определяют свои программы. Таким образом, некоторые исследования убеждают, что многонациональные корпорации усиливали свое влияние на политические процессы через правительства своих стран, а не в качестве независимых субъектов.[xxxiv] В менее развитых странах или политических системах без сдержек и противовесов компании играют особенно влиятельную роль. Обычно они реагируют на новые законы и постановления и оказывают давление на правительства, потому что у компаний нет законных инструментов для работы наравне с национальными государствами. Более того, в экономических системах с государственным капитализмом крупные компании действуют как средство внешней экономической политики, а не как источники. [Xxxv]
Наряду с либеральной критикой, одна из самых последних критических оценок реализма исходит из лагеря конструктивистов.Ее главный представитель Александр Вендт подчеркнул, что международная политика конструируется социально; Следовательно, в основе объективной реальности лежат общие идеи и идентичности. Конструктивизм не одобряет реализм за его преувеличенное внимание к физическим военным силам, географическим обстоятельствам и другим объективным условиям — сама сила бессмысленна; анархия — это не естественное положение вещей. Тем не менее, материальные возможности по-прежнему важны, но только в социальном контексте. Объективные факторы сами по себе не могут объяснить IR.Это происходит из-за взаимосубъективности взаимного восприятия между государствами. Например, экономический рост и сильные стороны Индии не рассматриваются как большая угроза в Соединенных Штатах по сравнению с подъемом Китая. Следовательно, внутренние факторы обычно более важны при определении идентичности и интересов, чем внешние обстоятельства. [Xxxvi] Международная система и идентичности основаны на взаимозависимости. Например, в 19, , веке свободная торговля была принята в качестве экономической идеологии на Западе, а затем распространилась на других участников.[xxxvii] Кроме того, переход от встроенного либерализма к неолиберализму в мировой экономической системе, осуществленный под гегемонией США, был идеологической трансформацией того, как должна работать мировая экономика. [xxxvii]
Гилпин, в свою очередь, объяснил, что роль идей, идеологии и построений уже была включена многими мыслителями-реалистами. [xxxix] Более того, он добавил, что, конечно, конструкции важны, но материальные ограничения также ограничивают идеи и конструкции.Следовательно, следует найти компромисс между идеями и материальными силами. Реалистический конструктивизм может описать, как внутренние экономические системы определяют общие экономические интересы. Такой подход улучшает реалистический аналитический язык новыми концепциями. Например, холодная война была результатом различий в идеологических обязательствах и национальных экономических системах между Соединенными Штатами с его либеральным капитализмом и Советским Союзом с государственным планируемым коммунизмом, а не только из-за распределения власти в системе.
Кроме того, Гилпин подчеркнул, что интересы государства формируются правящими элитами, мощными лоббистскими группами и национальными экономическими системами. [Xl] Вот почему национальные интересы обычно зависят от субъективного взгляда государственной элиты на мир. Однако есть и объективные особенности международной системы, ограничивающие внутренние факторы. Эта точка зрения внесла важный вклад в более глубокий анализ источников национальных интересов. В классическом марксистском понимании международной системы правящие классы буржуазии достигли консенсуса, потому что они хотят сохранить свое привилегированное положение.Однако Гилпин подчеркнул, что различные национальные элиты сталкиваются из-за контроля над ресурсами, активами, фирмами и капиталом. Один из столпов Вестфальской системы — принцип национального государства — обычно интерпретируется неверно. Вестфальский договор устанавливает суверенитет государств, границы которых были определены на основе этнической принадлежности. Однако многие европейские державы все еще управлялись монархами; Таким образом, национальные экономические интересы в течение долгого времени определялись господствующим классом дворянства, только позднее его сменил буржуазный.Эти группы сыграли очень важную роль в формировании национальных идеологий и экономических предпочтений.
В настоящее время роль элит в формировании национальных идеологий продолжает оставаться решающей. Два видных политических деятеля, Дэн Сяопин и Михаил Горбачев, сыграли ключевую роль в преобразовании и включении китайской и советской экономик соответственно в капиталистическую систему. Более свежий пример — президент Ирана Хасан Рухани. Его умеренная политика в отношении Соединенных Штатов направлена на улучшение экономических показателей Исламской Республики.Кроме того, национальные идеологии во многом зависят от исторической зависимости. Таким образом, Китай и Россия, которые, в отличие от Бразилии и Индии, имеют сильную империалистическую подоплеку, ведут себя более антагонистично во внешней политике. С такой точки зрения мирный подъем Китая вызывает серьезные споры о том, смогут ли две крупные экономики, такие как Китай и США, поддерживать глобальный экономический порядок без серьезных конфликтов. [Xli]
Заключение
Реализм кажется убедительным в объяснении развития IPE.Главный аргумент в том, что история человечества — это история войн, в основе которых лежат экономические стимулы. Реализм в его классических версиях меркантилизма и экономического национализма может описать многие исторические процессы в мировой экономике. Однако в настоящее время возникли новые экономические условия экономической открытости. Новые подходы к реализму, такие как теория режимов и теория гегемонистской стабильности, более убедительны при изучении современной глобальной экономики и ее структуры.Реализм в IPE актуален по нескольким причинам. Во-первых, увеличивается количество национальных государств. Во-вторых, размывается роль международных организаций, норм и правил. В-третьих, все больше и больше стран проводят милитаризацию.
Хотя реализм кажется самодостаточным при изучении IPE, его необходимо дополнить элементами других теоретических подходов, чтобы избежать слабости в объяснении некоторых аспектов. Во-первых, при изучении состава государства следует отказаться от принципа государства как «черного ящика».Версия реализма Гилпиниана пытается объединить элементы марксизма, либерализма и конструктивизма, чтобы найти баланс. Таким образом, государства по-прежнему являются основными действующими лицами в международной системе, но негосударственные субъекты, особенно корпорации, усиливают свое влияние на внешнеполитические решения в рамках политических систем. Затем важными источниками национального интереса являются национальные идеологии, история, культура и элиты, которые формируют внешнеэкономическую политику.
Такой результат трансформирует базовые реалистические представления о политике выживания и самопомощи, делая реализм более сложным и изощренным и уменьшая его системное отношение.Реалистический конструктивизм необходим для более убедительного понимания международной системы, потому что «анархия — это то, что государства делают из нее». [Xlii] Что касается «истории имеет значение», державы с империалистическим прошлым по-прежнему будут вести себя агрессивно. Разбавление реализма конструктивизмом необходимо и по нормативным причинам. Хотя реализм используется как позитивистская объяснительная теория, он также играет роль в преобразовании реальности. Мыслители-реалисты выражают свои мысли о неизбежности конфликтов, которые формируют умы лиц, принимающих решения, через дискурс средств массовой информации.Этот постмодернистский подход необходим для преобразования мирового порядка. Конечно, холодная война произошла по объективным причинам, описанным реалистами. Однако реалистический уклон современного российского научного сообщества IR внес важный вклад в формирование более агрессивного мировосприятия со стороны российского правительства.
Библиография
Бреммер, Ян (2010): Конец свободного рынка. 1-е изд. Лондон: Penguin Books Ltd. 1-222.
Carr, E.H. (2001): Двадцать лет кризиса.3-е изд. Нью-Йорк: Издательство HarperCollins. 1-243.
Эдвардс, Кэтрин (2006): Рим Космополис. 1-е изд. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. 1-249
Ганьон, Джозеф (2013): Валютные войны. Институт международной экономики Петерсона. проверено на http://www.iie.com/publications/papers/gagnon201301.pdf
Гилпин, Роберт (1971): Политика транснациональных экономических отношений. Международная организация. 25 (3), 398-419.
Гилпин, Роберт (2001): Глобальная политическая экономия.1-е изд. Принстон: Издательство Принстонского университета. 1-423
Грико, Джозеф (1990): Сотрудничество между странами: Европа, Америка и нетарифные барьеры в торговле. 1-е изд. Итака: Издательство Корнельского университета. 1-255
Гамильтон, Александр (1791): Отчет о производствах. Отсканировано в январе 2001 г. из первоисточников. проверено на http://www.constitution.org/ah/rpt_manufactures.pdf
Хекшер, Эли Ф. (2013): Меркантилизм. 3-е изд. Лондон: Рутледж. 1-509
Киндлбергер, Чарльз (1986): Мир в депрессии, 1929-1939.1-е изд. Калифорния: Калифорнийский университет Press. 1-355.
Киндлбергер, Чарльз (2003): Рост свободной торговли в Западной Европе, в международной политической экономии, изд. Автор: Frieden, Jeffry, 4-е изд. Лондон: Рутледж, стр. 73-90
Киршнер, Джонатан (2009): Реалистическая политическая экономия: темы традиций и современные вызовы, в Справочнике Рутледж по международной политической экономии, под ред. Блит, Марк, 1-е изд. (Нью-Йорк: Рутледж, 2009), стр. 36-48
Краснер, Стивен (1982): Структурные причины и последствия режима: режимы как промежуточные переменные.Международная организация. 36 (2), 185-205.
Краснер, Стивен (1983): Международные режимы. 1-е изд. Итака: Издательство Корнельского университета. 1-372.
Лист, Фридрих (1841): Национальная система политической экономии Фридриха Листа, пер. Сэмпсон С. Ллойд, с введением Дж. Шилда Николсона (Лондон: Longmans, Green and Co., 1909). проверено на http://oll.libertyfund.org/titles/315
Мастандуно, Майкл (1997): Сохранение униполярного момента: теории реализма и У.С. Большая стратегия после холодной войны. Международная безопасность. 21 (4), 49-88.
Миршеймер, Джон (2014): Может ли Китай расти мирно ?. Национальный интерес. проверено на http://nationalinterest.org/commentary/can-china-rise-peacefully-10204
Стрэндж, Сьюзен (1997): Казино Капитализм. Манчестер: Издательство Манчестерского университета. 1-207.
Фукидид, История Пелопоннесской войны. Переведено Ричардом Кроули, опубликовано J.M. Dent and Co. в 1903 г., проверено на https: // ebooks.adelaide.edu.au/t/thucydides/crawley/
Вальс, Кеннет (1979): Теория международной политики. 1-е издание. Макгроу-Хилл. 1-251.
Вендт, Александр (1992): Анархия — это то, что делают из нее государства: социальное конструирование политики власти. Международная организация. 46 (2), 391-425.
Вольфорт, Уильям (2010): Оксфордский справочник по международным отношениям. 1-е изд. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. 131-150.
Вуд, Майкл (1985): В поисках Троянской войны.1-е изд. Калифорния: Калифорнийский университет Press. 1-288.
Примечания
[i] Wohlforth 2010, p. 132
[ii] Гилпин 2001, стр.16
[iii] Фукидид, История Пелопоннесской войны, книга 1, глава 83
[iv] Wood 1985, p. 248
[v] Эдвардс 2006, стр. 125
[vi] Хекшер 2013, стр. 35
[vii] Гилпин 2001, стр.78
[viii] Карр 2001, стр. 122
[ix] Гамильтон 1791
[x] Список 1841
[xi] Карр 2001, стр.117
[xii] Карр 2001, стр. 116
[xiii] Карр 2001, стр. 125
[xiv] Карр 2001, стр. 125
[xv] Карр 2001, стр. 126
[xvi] Мастандуно 1997
[xvii] Гилпин 2001, стр.78
[xviii] Grieco 1990
[xix] Краснер 1983
[xx] Краснер 1982, стр. 205
[xxi] Краснер 1982, стр. 205
[xxii] Киршнер 2009, с. 37
[xxiii] Странно 1997
[xxiv] Киндлбергер 1986, стр. 304
[xxv] Гилпин 2001, стр.98
[xxvi] Gagnon 2013
[xxvii] Карр 2001, стр. 129
[xxviii] Гилпин 2001, стр. 17
[xxix] Киршнер 2009, с. 39
[xxx] Гилпин 2001, стр. 81
[xxxi] Вальс 1979, стр. 139
[xxxii] Гилпин 2001, стр.17
[xxxiii] Гилпин 2001, стр. 23
[xxxiv] Гилпин 1971, стр. 418
[xxxv] Бреммер 2010, стр. 13
[xxxvi] Wendt 1992, p. 423
[xxxvii] Киндлбергер 2003, стр. 80
[xxxviii] Киршнер 2009, стр.66
[xxxix] Гилпин 2001, стр. 20
[xl] Гилпин 2001, стр.18
[xli] Mearsheimer 2014
[xlii] Wendt 1992
–
Написано: Мажид Кэт
Написано: Королевский колледж Лондона
Написано для: профессора Робин Клинглер-Видра
Дата написания: январь 2015
Дополнительная литература по электронным международным отношениям
Название модуля | Кредиты | |
---|---|---|
(Другой) Китай: постколониальная теория, постмодернистские проблемы(Другое) Китай: постколониальная теория, проблемы постмодерна30 кредитов Этот предмет построен на взглядах и понимании жизни обычных китайцев, а также правил и ритуалов, управляющих их существованием.Вы обсудите способы, которыми управляли повседневной жизнью при социализме, и способы, которыми этот контроль сейчас рушится с появлением потребительской культуры, позволяющей внимательно изучить политику повседневной жизни. Обращаясь к таким разнообразным и причудливым темам, как фетишисты значков Мао, хулиганский сленг и роль татуировки, предмет исследует то, как ряд людей не только живут, но и сопротивляются доминирующему социальному дискурсу. Мы будем использовать комплекс критического мышления западных социальных теоретиков, и именно это подчеркивается в таких темах, как «товары и коллекции», «авторство и биография», вопросы власти, насилия и излишества, а также темы передового опыта. брошение, жертва и желание.Вы приобретете основы не только в политике повседневной жизни в Китае, но и в теоретических занятиях Запада с повседневностью. Этот модуль даст вам представление о различных системах ценностей и политических формах, а также о том, как подойти к вопросу о политике в культурном отношении и получить понимание эвристической ценности определенных школ социальной, культурной и политической теории. | 30 кредитов | |
Визуализация Азии: тело, пол, политикаВизуализация Азии: тело, пол, политика30 кредитов С западной античности до наших дней тело на западе эстетизировалось, очерняли, эротизировали и патологизировали.Именно в теле и через него формировались и дисциплинировались как «я», так и общество. Он лежит в основе возникновения сексуальности как современного дискурса и является составной частью политики идентичности, сформированной вокруг расы, пола и пола. Несмотря на все споры о теле, они всегда строились в рамках различий между разумом и телом, а также природой и культурой, которые лежали в основе западного мышления с восемнадцатого века. | 30 кредитов | |
Контр-картография: политика космосаКонтр-картография: политика космоса30 кредитов Нет ничего нового в концепции, что пространство пронизано и структурировано в соответствии с доминирующими формами власти в обществе — будь то национализм, неолиберализм, государство или патриархат — и что такие артикуляции имеют соответствующие формы представления на картах, диаграммах и т. Д. опросы и переписи. Отнюдь не нейтральная научная деятельность, как часто утверждают, картография всегда имела тенденцию усиливать и воспроизводить доминирующую пространственную логику, стирая притязания коренных народов на землю, изгоняя меньшинства из политического ландшафта и устанавливая расовую, гендерную и классовую иерархию (довольно буквально) в камне, кирпиче и асфальте. Однако мы все чаще наблюдаем, как все больше художников и общественных движений осознают, что наши представления о космосе несут в себе важную политику.Намерение исправить этот дисбаланс, контр-картирование — это все еще несколько спекулятивная практика использования доминирующих репрезентативных стратегий в попытке инвертировать, подорвать и прояснить то, что было стерто в попытке добиться политических изменений. От феминистского переназначения города на безопасные и опасные места до местных повествований о странствиях предков; от студентов, использующих карты Google, чтобы избежать полицейской тактики «ловли», до прогулок по памяти художницы Джанет Кардифф; от местных анархистских группировок, раскрывающих расположение камер видеонаблюдения в Кэмбервелл-Грин, до У.Литературное переосмысление Восточной Англии Г. Себальдом; этот модуль не только изучает возникающие формы встречного картирования, но и побуждает студентов заниматься собственной практикой повторного картирования, повторной прогулки и повторного присвоения городского пейзажа. | 30 кредитов | |
Политика прав человекаПолитика прав человека15 кредитов Этот модуль уровня магистра исследует современную политику в области прав человека.Основываясь на политической философии, теории права и подходах к международным отношениям, модуль исследует сложные вопросы, связанные с правами человека, а также некоторые трудности и проблемы в применении прав человека в современном мире — насилие и нарушения прав человека, совершаемые государством и государством. негосударственные субъекты, войны и конфликты по всему миру, а также текущий глобальный кризис беженцев. В нем также будут рассмотрены некоторые важные критические анализы прав человека с марксистской и постколониальной точек зрения. Студенты познакомятся с основными теоретическими основами для понимания соблюдения государством обязательств в области прав человека с использованием как исторического, так и сравнительного подходов к теме. Мы сосредоточимся на конкретных примерах случаев и общих сравнениях между странами, чтобы понять, почему государства совершают нарушения. Модуль будет исследовать влияние политических и экономических условий, таких как тип режима, конфликт, экономическое развитие, на защиту или нарушение прав человека, влияние человеческого вмешательства и решений, а также роль государств, международно-правовых инструментов и НПО в продвижение прав человека.Наконец, будут рассмотрены вопросы вмешательства, разработки механизмов подотчетности и устранения виновных в нарушениях прав человека. | 15 кредитов | |
Память и справедливость в постконфликтных обществахПамять и справедливость в постконфликтных обществах30 кредитов Этот модуль посвящен тому, как общества, пережившие различные типы конфликтов (таких как война, геноцид, этническое насилие и серьезные нарушения прав человека), участвуют в процессе примирения со своим прошлым.В нем исследуются официальные механизмы «правосудия переходного периода», такие как судебные процессы и комиссии по установлению истины, а также культурные формы памяти и обычаи местных сообществ. Исследуя сложную взаимосвязь между конфликтом, памятью и справедливостью в различных межкультурных условиях, он стремится обеспечить понимание того, как такие процессы могут способствовать или препятствовать примирению и восстановлению социальных и межобщинных связей. Модуль также оценит роль внешних факторов (в частности, через создание международных трибуналов по военным преступлениям) с точки зрения того, как они повлияли на такие внутренние процессы обращения в прошлое.Различные тематические исследования, включая Германию, Японию, Сербию, Южную Африку и Руанду, дадут информацию для теоретических дискуссий и предоставят сравнительную перспективу. | 30 кредитов | |
Деколонизирующие знания: дебаты в области гуманитарных наукДеколонизирующие знания: дебаты в области гуманитарных наук30 кредитов Этот модуль призван поднять вопросы о том, адекватны ли концепции и категории, с помощью которых мы обычно изучаем «международное» или «глобальное», для поставленной задачи.Он критически исследует категории социальных и гуманитарных наук, которые обычно просто предполагаются и «применяются» и которые, несмотря на их западное или европейское происхождение, считаются «универсальными». Это достигается путем тщательного изучения некоторых из наиболее важных теоретических работ послевоенного периода, сосредоточения внимания на книгах и дебатах, которые имели последствия далеко за пределами их непосредственных дисциплинарных границ, включая книги Куна, Макинтайра, Фуко, Саида и других. Студенты исследуют утверждение (я) о том, что наши знания далеко не объективны и универсальны, но формируются под влиянием культуры, истории и политики.На семинарах мы спрашиваем, можно ли сравнивать разные «концептуальные схемы», «парадигмы» или «традиции», чтобы увидеть, какая из них лучше, или они несоизмеримы? Побеждают ли теории и объяснения над конкурирующими теориями потому, что они «лучше», или по другим причинам? Служит ли знание для разоблачения власти или оно всегда догоняет власть и способствует ей? Этот модуль требует от студентов не просто углублять свои знания о политике, но и изучать политику знания, в частности, выясняя, действительно ли категории и концепции социальных наук являются международными и универсальными, или просто современный / западный и местный. | 30 кредитов | |
ПсихополитикаПсихополитика15 кредитов Действие силы, авторитета и свободы имеет значение как для нашей субъективной, или психической, организации, так и для институтов и программ правительства. Психоаналитическая теория обращается к бессознательным мотивам человеческого поведения и странным, часто извращенным эффектам, которые они могут оказывать на социальные отношения.Например, идеи лидерства, культурной самобытности или личного выбора включают идентификации, которые часто искажают самоощущение человека и ограничивают его автономию. Тайные желания подчинения сильным мира сего или сознательное отрицание страдания (в себе или в других) являются центральными темами психоанализа. «Психополитика», таким образом, включает фантазии, навязчивые идеи, непристойные желания и ненадежные репрессии, которые структурируют политическую реальность и предоставляют ей объекты для интимного инвестирования.Этот модуль исследует, как мы изучаем политику с психоаналитической точки зрения. Основное внимание в нем уделяется ключевым текстам Фрейда и Лакана, а также других мыслителей, с целью развития словаря психополитического анализа, применимого к изучению современных событий. | 15 кредитов | |
Ислам, революция и империяИслам, революция и империя15 кредитов Этот модуль обеспечит критическую основу в современных дебатах об исламе и политике, а также очертит множественный и агонистический характер мусульманских политических идеологий и практик в течение последнего столетия.Является ли ислам по своей сути политической религией, как утверждают многие востоковеды? Почему этот вопрос неоднократно ставился до сих пор? Существует ли такая вещь, как «мусульманская политика»? Как мусульманский политический активизм оказался отрицаемым и заклейменным в последние десятилетия и почему такой активизм вызвал вопросы относительно легитимности политического участия мусульман? Как мусульмане исторически подвергались расовой дискриминации и какие связи можно провести между наследием ориентализма, колониальным расизмом и современной исламофобией? Более того, как мы можем усложнить господствующее понимание «фундаментализма» и «исламского права» и взаимосвязи между мусульманскими политическими практиками, либеральным гражданством, секуляризмом, сопротивлением и влиянием западного колониализма и / или империализма в исламистском мире? «Ислам, революция и империя» также познакомит студентов с разнообразными современными политическими дискурсами и практиками в исламистском мире — от кажущихся бесконечными дебатов об исламском феминизме, женской воле и чадре до антиколониального ислама, исламской теологии освобождения и черный интернационализм, курдский анархизм и демократический конфедерализм, а также арабский и иранский социализмы.Модуль направлен на то, чтобы помочь студентам переосмыслить взаимосвязь между «исламом» и политикой, а также то, как ислам превратился в политическую категорию, подвергся сомнению и критике из-за несопоставимых целей, и тем самым внести нюансы в их понимание взаимосвязи между политикой. , революция и религия в «мусульманском мире» и сама имперская метрополия. В модуле будут проблематизированы такие категории, как «фундаментализм», «политический ислам», «экстремистский против умеренного», фигура «радикала» и более широкий лексикон, который увеличился после 11 сентября 2001 г. и инаугурации «Война с терроризмом»; лексика и гегемонистский «здравый смысл», который продолжает доминировать над политиками и СМИ, обсуждая мусульман и политику как дома, так и в более широком исламистском мире. | 15 кредитов | |
Магистр международных отношений на рабочем местеМагистр международных отношений30 кредитов Этот модуль дает студентам возможность работать с принимающей организацией в течение весеннего семестра. В прошлом студенты работали в самых разных направлениях, в основном за счет пула, который был разработан факультетом политики в последние годы.Кафедра прилагает все усилия, чтобы обеспечить хорошую связь между интересами студентов и их трудоустройством. В последние годы студенты работали в самых разных организациях, от небольших НПО по развитию до международных консультационных компаний. Это позволяет студентам получить бесценный опыт и позволяет им создавать свои резюме в критический момент. | 30 кредитов | |
Развитие для 21 векаРазвитие 21 века30 кредитов В этом модуле рассматриваются некоторые из наиболее важных тем в исследованиях современного развития, в том числе:
| 30 кредитов | |
Политика деколонизации: действия и идеи глобального ЮгаПолитика деколонизации: действия и идеи глобального Юга30 кредитов Основная цель этого курса — дать понимание процессов, действующих лиц и идей, которые формируют радикальную политику на так называемом Глобальном Юге.Мы проследим темные контуры, отделяющие политику от беззакония, политические идеи и идеалы от пустых риторических жестов, международное сотрудничество от империализма и политическую активность от насилия. Он призван побудить вас критически и творчески мыслить об изучении политики и политических идей, а также предоставить интеллектуальную основу, которая позволит вам разработать свою собственную исследовательскую программу. | 30 кредитов | |
Гендер и политикаГендер и политика15 кредитов Этот модуль рассматривает как теоретический, так и эмпирический анализ гендера и политики: курс начинается с обсуждения ряда политических мыслителей, которые помогли развить наше понимание гендера, включая Джудит Батлер, Кэтрин Маккиннон, Р. В. Коннелл, Патрисию Хилл Коллинз и Джек Халберштам . Вторая половина курса будет сосредоточена на основных вопросах, которые позволяют нам рассмотреть различные дискурсивные, юридические и классификационные способы, которыми гендер влияет на нашу повседневную жизнь, а также на геополитическую сферу. Модуль использует примеры из различных регионов мира и периодов времени для оценки: дебатов, касающихся равных прав, организации социальных движений и конструирования различных женских и мужских качеств. Гендерная теория представила радикальную и вызывающую критику господствующей политической идеологии, и в модуле будут рассмотрены многочисленные способы, с помощью которых активисты гендерного равенства пытаются противостоять биологическому детерминизму.Изучая концептуальное и эмпирическое влияние гендера на изучение политики, этот модуль знакомит студентов со сложными способами, которыми гендерные отношения пронизывают как формальные институты, так и общественные отношения. | 15 кредитов | |
Вооруженная политика и политическое насилиеВооруженная политика и политическое насилие30 кредитов Международные отношения традиционно занимались вопросами войны и мира.Этот модуль фокусируется на промежуточных местах: местах затяжных вооруженных конфликтов, многие из которых не классифицируются как зоны войны, но также далеки от мирных. Он исследует возникновение насильственных политических и социальных порядков, которые необходимо понимать, чтобы участвовать в значимой трансформации конфликта. Концептуально управляемый модуль основан на междисциплинарных исследованиях, чтобы вооружить студентов широким спектром концепций, теорий и методов, которые помогают анализировать вооруженную политику и политическое насилие в различных эмпирических контекстах по всему миру. Состоящий из трех частей, модуль рассматривает: 1) участников насильственных социальных и политических порядков, включая негосударственные вооруженные группы в их меж- и транснациональном контексте, 2) динамику конфликта и насилия, включая культурные сферы противостояния и трансформация общественных отношений и 3) институциональный ландшафт, возникающий в ситуациях затяжного вооруженного конфликта, включая управление вооруженными группами и агрессивную экономику. | 30 кредитов | |
Политическая экономия глобального ЮгаПолитическая экономия глобального Юга15 кредитов Этот модуль исследует передовые темы политической экономии глобального Юга и разделен на четыре основные части.Он начинается с отображения общих контуров глобальной политической экономии с последней четверти двадцатого века и определения положения Глобального Юга в этом более широком контексте. Основное внимание здесь уделяется глобальным производственно-сбытовым цепочкам и логистике. Вторая часть модуля концентрируется на рабочих классах Глобального Юга с упором на исторические процессы состава, разложения и перекомпоновки рабочих классов, а также на то, как рабочие на юге вписываются в глобальные производственные сети, динамику рынка труда, формальную и неформальную. секторов и миграции. Третья часть модуля переносит внимание на ключевые вопросы экологии и международного развития, уделяя особое внимание динамике неравноправного экологического обмена, эволюции продовольственных режимов на разных этапах капиталистического развития, биофизическим ограничениям промышленного капиталистического сельского хозяйства и политической экономии море. В нем также исследуются последствия усиливающейся коммодификации океанов, такие как кризисы рыболовства и аквакультуры, а также неравномерные политико-экономические последствия повышения уровня моря в результате изменения климата.Наконец, пятая часть модуля рассматривает насилие и авторитаризм через две разные точки зрения. Во-первых, через политическую экономию наркотиков и чрезвычайный уровень насилия в современной Мексике; и, во-вторых, через рост новых авторитарных правых социально-политических сил на Глобальном Юге, сосредоточив внимание на Индии, Бразилии и Гондурасе. | 15 кредитов | |
Соединенные Штаты в мировой экономикеСША в мировой экономике15 кредитов Этот модуль сочетает в себе различные подходы из истории, социологии, экономики и политической экономии в изучении политической экономии Соединенных Штатов (США) и их уникального положения в мировой экономике.Прослеживая историческое развитие США в мировой экономике, модуль исследует основные события и силы, которые сформировали глобальную политическую экономию с конца 19 века до наших дней. Особое внимание будет уделено долгосрочным тенденциям развития экономики США / мировой экономики, росту институтов и рынков, индустриализации / деиндустриализации, интернационализации производства и финансов, финансированию экономики США и влиянию государственной экономической политики.В этом контексте мы обсудим исторические корни гегемонии США и ее структурное влияние на мировую экономику. Наконец, мы постараемся сделать некоторые общие выводы о текущем состоянии и перспективах положения США в мировой экономике. | 15 кредитов | |
Эксперты и экономикиЭксперты и экономики15 кредитов Экономическая политика и регулирование формируются экспертами и культурой знаний.Это было верно на международном уровне на протяжении более столетия, особенно в случае с Бреттон-Вудской системой международного валютного регулирования. Сегодня вопрос о технократическом правительстве в таких условиях, как Европейский Союз, вызывает разногласия и вызывает безотлагательность. Этот модуль обращает критическое, эмпирическое и теоретическое внимание к роли экспертов в экономике, в национальном, международном и неоколониальном контекстах. Он сочетает в себе историю экономики и философии с политической социологией институтов и политики, чтобы рассмотреть, насколько знания и опыт имеют решающее значение для управления, регулирования и представления экономической деятельности и экономического пространства. Рассматриваемые темы включают: политическую «пограничную работу» экономики как дисциплины и ее последствия; неоколониальная власть экономистов в глобальной политической экономии; неолиберальный опыт и технократия; политика международных мер и стандартов; и сопротивление экономическому опыту и популизму. Студенты будут ознакомлены с некоторыми ключевыми идеями в области политики знания от Марион Фуркад, Анн-Мари Джелик, Мишеля Фуко, Филипа Мировски, Тимоти Митчелла, Мишеля Каллона и Стивена Шапина, среди других. | 15 кредитов | |
Финансы и властьФинансы и власть15 кредитов Этот модуль исследует политическую экономию денег, долга и финансов в современном мире. Это способствует пониманию финансов как спорный участок социальной борьбы и власти, которая формирует капиталистические отношения и PolicyMaker действие. В нем исследуются ключевые теоретические дискуссии о месте финансов и их связи с реальной экономикой.Затем он берет эти дебаты и применяет их в различных эмпирических областях: жилье, личный долг, корпоративное управление, экологические финансы и теневое банковское дело. | 15 кредитов | |
Переосмысление (не) безопасностиПереосмысление (не) безопасности15 кредитов Вопросы международной безопасности и незащищенности лежат в основе международных отношений как академической области исследования.Хотя эти вопросы послужили колыбелью дисциплины, как политическая наука, позволяющая решать проблемы, они также вызвали некоторые из наиболее важных вмешательств в изучение мировой политики. Этот модуль описывает оспариваемую область исследований международной безопасности. Основываясь на критических теоретических подходах и постпозитивистских методах, модуль направлен на дестабилизацию таких здравых понятий, как безопасность, насилие, война и мир. Это служит а) анализом традиционных и нетрадиционных проблем безопасности и описаний на разных пространственных уровнях; б) исследование процессов, которые связывают академические знания с политической властью способами, которые (повторно) создают международную безопасность и незащищенность; и в) взгляд на более широкие онтические и эпистемологические аспекты международных отношений как академического проекта. В модуле, состоящем из двух частей, сначала обсуждаются различные концептуальные подходы к изучению международной (не) безопасности. Сосредоточение внимания на границах современной науки, междисциплинарные экскурсии в социологию, антропологию и географию будут стимулировать дискуссии, выходящие за рамки традиционных элементов международных отношений. На втором этапе модуль будет применять и развивать эти перспективы путем обсуждения явлений, которые в настоящее время рассматриваются как вызовы безопасности, включая войны между государствами и внутри государств, терроризм и так называемую глобальную войну с террором, гуманитарную помощь и интервенции, миграцию и насильственное перемещение, бедность и развитие, а также ухудшение состояния окружающей среды и бедствия. | 15 кредитов |
Магистр международных отношений | IE
Магистр международных отношений обучает профессионалов динамике, которая формирует глобальные дела, и предоставляет им идеи и инструменты, необходимые для эффективного руководства государственными учреждениями, корпорациями, гражданским обществом и многосторонними организациями в быстро меняющейся среде.
МЕСТО
с недельной экскурсией в Брюссель и штаб-квартиру ОЭСР в Париже
Разработанный в партнерстве с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), этот магистр сочетает новаторское академическое мышление с профессиональным опытом одной из ведущих мировых многосторонних организаций.Опытные преподаватели Университета IE и эксперты по исследованиям и политике ОЭСР совместно разработали академически строгую и перспективную программу.
Учебный план программы основан на знаниях и опыте государственного, частного и некоммерческого секторов и разделен на четыре основных направления: геополитика и международные отношения, международный бизнес и экономика, региональные исследования и управление и принятие решений. Тема будет ежегодно выбираться Университетом IE и ОЭСР на основе текущих приоритетов, определяющих глобальные дебаты.В результате повестки дня «Большой двадцатки», «большой семерки», ЕС, ОЭСР, НАТО и ООН воплощаются в жизнь в классе, что дает учащимся возможность глубже понять ключевые вопросы, стоящие на повестке дня международных политиков. Этот подход, основанный на реальности и ориентированный на решения, делает эту степень магистра уникальной, предназначенной для людей, стремящихся к успешной карьере в области разработки глобальной политики или лидерства в международном бизнесе и гражданском обществе.
Мадридская программа дополняется недельным рабочим визитом в Брюссель , где студенты могут учиться у ключевых региональных и глобальных игроков, таких как ЕС и НАТО, и включает возможность посетить штаб-квартиру ОЭСР в Париж. Во время второго и третьего семестров студенты завершат либо заключительную исследовательскую диссертацию, либо консультационный проект. Это позволит им применить знания, полученные в ходе программы, в профессиональной среде, работая рука об руку с одним из престижных партнеров Университета IE, таких как ОЭСР, НАТО или Мадридский клуб.
После третьего и последнего семестра студентов имеют возможность провести семестр в одном из наших университетов-партнеров по всему миру. Студенты также могут выбрать программу двойного диплома , которая сочетает их обучение с другими программами Университета IE, такими как магистр менеджмента, международный MBA или магистр международного делового права, чтобы получить персонализированную двойную степень.